按照全面建设小康社会新的目标，未来我国经济社会快速发展，电力需求将保持快速增长。长远来看，资源和环境制约将不断加剧，保障能源和电力供应的压力也会不断增大。电网在构建现代能源产业和综合运输体系、促进节能减排、保障能源供应中的作用将日益突出。无论从国际能源市场还是从国内资源状况看，都对加快电网发展，充分发挥电网的能源输送和网络市场功能提出了紧迫要求。

　　提高标准：适应发展需要

　　今年年初罕见的雨雪冰冻天气造成电力线路和杆塔严重覆冰，大大超过设计标准，导致电网严重受损，电力供应中断，极大干扰了经济社会和人民生活的正常秩序。冰灾表明，电网是电力供应的重要载体，是国民经济基础产业和重要的公用事业，事关国计民生、社会稳定。只有电网可靠运行，才能保障经济社会的正常运行。

　　“在严重自然灾害或其他异常情况下，电网的重要性远超过大电源。”中国工程院院士黄其励认为，此次冰灾凸显了电网建设中的各种矛盾。如为避让城市、村庄和良田，一些高电压等级输电线路，特别是500千伏电网走向了高海拔的崇山峻岭，线路高差较大，自然环境恶劣，建设维护困难，加重了覆冰对500千伏电网的影响。他提出，应把电网发展和电网安全提高到应有的国家战略高度，纳入各级政府的发展规划中。经政府批准的电网发展所必需的条件，如线路走廊和变电站用地，要作为战略资源予以保证。

　　罕见冰灾给电网安全和电力供应带来了严峻考验，也为今后电网建设和发展提出了严肃课题。清华大学教授夏清认为，应加强对电网设防标准的研究，为指导今后的电网建设提供可靠依据。但全面提高所有线路的设计标准，必将带来非常高昂的造价。因此，目前比较合理的选择，应该是寻找电网安全和电力广大用户承受能力的有机结合点。

　　国家电网公司的做法与专家的观点不谋而合。针对电网恢复之后如何进一步加强改造以及目前正在进行的电网新建项目如何建设问题，国家电网公司出台了《国家电网差异化规划设计指导意见》，修订形成了国家电网公司《110～750千伏架空输电线路设计技术规定》等5项电网设计企业标准。按照新标准，110～330千伏电网设防标准由15年一遇提高到30年一遇，500千伏电网设防标准由30年一遇提高到50年一遇，750千伏电网设防标准为50年一遇，正在建设的特高压工程设防标准按100年一遇考虑。

　　“电网的铁塔、电杆、排架等，不仅要防冰冻，而且还要防大风，铁塔、电杆基础还要防滑坡、塌陷等，这将使输电线路路径选择面临严峻的挑战。”中国投资协会能源发展研究中心副理事长陈望祥认为，应当科学确定电网设计建设标准。

　　据了解，电网工程国家和行业设计标准目前正由中国电力工程顾问集团公司研究制定。他们已会同国家电网公司和南方电网公司提出了电网工程完善建议，行业设计标准的修编稿也将于近日完成。

　　加大投资：构建坚强电网

　　今年，国家电网公司和南方电网公司都不约而同地加大了电网建设投资。国家电网公司今年安排的电网投资达2532亿元。受冰灾影响，电网恢复重建投资需390亿元；华中、华东电网适当提高覆冰设计标准，还需增加投资400亿～500亿元。南方电网公司今年安排的电网建设投资为448.8亿元，技术改造投资为108亿元。另外，南方电网公司今年还安排了农网建设改造投资135亿元，将解决31个行政村、11.8万户无电人口用电问题。

　　加强电网建设，提高电网建设标准，都需要大量资金。但目前电网企业投资渠道单一，如果电网投资仅靠国家来支撑，势必要提高电价，加重人民群众负担。实行电网投资体制改革，引进多元化建设投资，将是下一步电网体制改革的看点。

　　在工程建设方面，国家电网公司今年最大的看点莫过于1000千伏特高压交流试验示范工程了。这项开工于2006年8月的试验示范工程，北起山西晋东南，南至湖北荆门，建成后将把华北和华中紧密联系起来。国家电网公司明确提出，该工程将力争年内投产。与此同时，四川－上海特高压直流示范工程将继续推进，今年国家电网公司还将做好锦屏－苏南、淮南－上海等特高压交流工程的前期工作，争取年内开工建设。