中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在辽宁调研东北地区等老工业基地振兴情况时表示，东北地区在国家发展全局中具有举足轻重的地位。习近平总书记强调，振兴东北地区等老工业基地是国家的一个重大战略，着力保障和改善民生，闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路。李克强总理也对东北地区发展提出了明确要求。我们要深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定不移推进供给侧结构性改革，推动实现新一轮东北振兴。

东北老工业基地现阶段主要问题是：产业结构调整缓慢，新兴产业比重过低；产业竞争力下降，市场份额逐步萎缩；资源面临枯竭，缺乏后续替代产业等。另一方面，“老工业基地改造等于单个老工业企业的技术改造”的公式，使得老工业基地的改造难以取得突破和实效。

对于节能环保企业来说，既是机遇也是挑战！

煤炭行业

煤炭市场萧条下，东北三省原本无限风光的煤炭企业，如今大都已处在亏损的泥潭里。由于矿区老化、负担重、运输格局相对封闭以及市场反应滞后等原因，东北三省的煤炭企业在煤炭价格大幅下跌时，早已经没有了竞争力，其他下属产业还包括制造、煤化工、物流等，都需要持续性投资，但下游产品市场也是低迷的。

产业转型

煤炭产业已经失去了竞争的资格，构建多元煤化工产业体系，实现煤炭资源高值转化以及煤炭精深加工的产业发展之路势在必行。不仅是为了市场之变，也是为了谋求长久发展，延伸循环经济产业链。所以，传统的应用于煤炭产业的节能环保技术大都已经满足不了现有需求，对于节能环保企业来说，适用于多元化煤炭产业的新技术是很大的挑战。

城市结构转变

城市结构也应从单一的依靠煤炭资源形成非煤产业、接续替代产业的多点培育、多点支撑的格局已是必然之势。涉及到的不仅是眼前资源枯竭的问题，更是绿色可持续发展之路。在国家政策的支持下，大量的资金和技术将不断地输入东北地区，这是将打破再建的过程，新行业的兴起，新技术的引进，新需求也随之而来，节能环保企业们要把眼光放长远，才能不被东北老工业基地的振兴而淘汰。

钢铁行业

随着国民经济的转型发展，钢铁工业供大于求的矛盾日益突出，进入到结构性调整的关键期。而在整个经济增速放缓的大背景下，各主要用钢行业的运行增速也随之减缓，并在自身转型升级中对钢铁材料的需求也出现新的变化。

主要问题：

1、发展缺乏长远规划和战略性思考，半数以上的产量都需要依靠外部市场消化，且大多数都属于普通钢材，而非高端稀缺品种。大量钢材的外流带来的物流成本、资源损耗、人力投入等损失。

2、地区产业集中度低，导致市场秩序混乱，业内恶意竞争时有发生。产量排名前9位的大型钢铁企业分属于7个钢铁集团，各大集团之间沟通较少，竞争激烈。

3、专业分工程度不高，导致成本规模效应得不到发挥。大部分钢铁企业都属于单一品种产量较大、各种类产品都生产、但没有拳头产品的情况。

改造措施：

淘汰落后产能。生产力落后的高炉、电炉、转炉等，控制新增产能，引进先进的技术和设备提高生产力和降低能耗，加快行业去产能化结构调整进程。

提高产业集中度，加快区域钢铁行业兼并重组步伐。搞好区域钢铁工业布局，实现资源合理配置，逐步形成以大批量、专业化为内涵的集约化生产方式。

加强技术改造以提升整体产品层次，提高国产自给率及国内、国际市场竞争能力。

对于节能环保企业来说，钢铁行业的节能改造技术已经相对成熟，但在技术不断革新的今天，高标准节能技术的研发和应用不仅是对东北钢铁行业能否走可持续发展道路的考验，更是节能环保企业能否打破常规，掌握创新技术的机遇和挑战。