在国务院节能减排领导小组的领导下，钢铁、电力等重点能耗企业的节能减排工作继续推进，淘汰落后、'上大压小'力度空前，相关经济政策陆续出台，千家企业节能行动影响广泛，而从政府到公众也从'节约一滴水、一度电、一张纸'等小事开始，认真履行'节能义务'。

　　实效在逐渐显现：2006年全国单位GDP能耗下降1.33％，实现了2003年以来的首次下降；今年前三季度，全国单位GDP能耗继续下降，两项主要污染物——二氧化硫和化学需氧量的排放总量也首次双双下降。

　　去年通过的'十一五'规划确立了节能减排工作的'硬指标'——到2010年，单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。两个指标的背后，表明了中国政府重视资源节约和环境保护，改变经济粗放型增长方式，走新型工业化道路的决心。

　　确立节能减排'硬指标'

　　中国对于降低能源消耗的愿望从未像现在这样强烈。

　　2007年的两会上，温家宝总理语重心长地指出，中国经济存在着不稳定、不平衡、不协调、不可持续的结构性问题。所谓不可持续，就是指我们还没能很好地解决节能降耗问题和生态环境保护问题。

　　有关数据显示，2006年中国GDP总量占到世界总量的5.5％左右，但是中国为此消耗的标准煤、钢材和水泥，分别约占全世界消耗量的15％、30％和54％。

　　从松花江水到淮河的污染，再到太湖蓝藻事件，近年来的一系列事件，更从另一个侧面折射出中国经济在20多年高速增长过程中付出的沉重代价。

　　党的十七大报告中列举十六大以来中国在前进中面临的突出困难和问题时，也将'经济增长的资源环境代价过大'放在了首位。

　　去年通过的'十一五'规划确立了节能减排工作的'硬指标'——到2010年，单位国内生产总值（GDP）能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。两个指标的背后，表明了中国政府重视资源节约和环境保护，改变经济粗放型增长方式，走新型工业化道路的决心。