近日，中国政府对外发布了《中国的能源状况与政策》白皮书，记者就相关问题采访了国家发展改革委有关负责人。

　　问：《中国的能源状况与政策》是中国政府近十年来，在能源领域首次对外发布的白皮书，请问该白皮书的产生背景和指导思想是什么？

　　答：改革开放以来，中国政府曾在1995、1997年发布过《中国能源》（白皮书），但均类似于年度发展报告，而且是以部门名义发布的。时至今日，及时从国家层面宣传既定能源战略、方针、政策，提高国际认知度和透明度，已经成为中国能源发展的形势所需。特别是近年来，随着中国经济和社会的快速发展，能源需求不断增长，国际社会高度关注，一些别有用心的人提出“中国能源威胁论”等论调，对中国参与国际能源合作形成压力。为增信释疑，正面介绍中国能源状况与政策，积极引导国际舆论，驳斥“中国能源威胁论”，是十分必要的。

　　白皮书以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，全面总结了中国能源发展状况，介绍中国能源发展成就，阐明中国能源发展政策，旨在为全面建设小康社会和实现能源可持续发展营造良好的国际舆论环境。

　　白皮书由前言、正文和结束语三部分组成，其中正文由八章组成，即能源的基本状况、能源发展战略和目标、全面推进能源节约、提高能源供应能力、加快推进能源技术进步、促进能源与环境协调发展、深化能源体制改革和加强能源领域的国际合作。