中国工业和信息化部8日向社会公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单，这些企业的落后产能必须在今年9月底前关闭。

　　我们看到，这次与以往不同，工信部将淘汰的所有企业名单公布在网上。这样，便于群众监督。但是，一个问题是，是否按照国家的计划如期关闭这些企业，真正淘汰这些落后产能？可要知道，工信部的要求是9月底前关闭。

　　根据以往的经验，涉及这类问题，牵扯的利益很多，主要是地方利益和中央利益博弈，表现形式为这些落后产能企业虽然给地方环境造成污染，但是能带来较高的税收收入，而且是地方GDP发展的主要支撑，因此，受到地方利益的保护。我们以前看到，环保部多次批评污染企业对地方环境的破坏，要求政府进行整改，比如今年5月份环保部就对11家上市公司因存在环保问题点名批评，要求限期整改，但是，至今我们没有看到整改的下文。这一定程度上说明环保工作的弱势之外，还说明地方和中央政府利益博弈的复杂性和艰巨性。

　　这次，工信部敢于摸老虎的屁股，公布18个工业行业2087家需要关闭的落后淘汰产能企业，一定程度上给地方造成了极大压力。但是，要真正按照工信部的要求按期完成，笔者想困难比较大，有可能完不成，因为除了地方经济利益之外，说实在的，这些企业也大量吸纳了工人就业，如果全部关闭，一时间完不成他们就业岗位的重新安排，也会给地方稳定造成隐患，如此，中央也是不答应的。

　　但是即使如此，笔者希望落后淘汰产能企业的工作，还是不要走走过场就草草收场。毕竟，加强环境保护，调整产业结构，建立环境保护型经济模式，是我们未来经济发展的主要议题和方向之一。笔者以为避免走过场，就要抓住以下几点：

　　一是按照工信部的要求，各地领导按照量力而行的原则，对能关闭的一定要关闭，不能因为考虑一时的利益关系而耽误整个产业结构调整。因此，对于工信部公布的名单，牵扯各省的各省要排名调查，列出具体关闭时间表，上报国家的同时公布给当地群众，在争取上级理解和宽容的同时，接受地方群众的监督。

　　二是主动接受群众和媒体的监督，包括要关闭落后产能企业，是否真正关闭？还是名义关闭，实质上进行生产？对于那些不能按照上级要求关闭的企业，要公布不能关闭的具体理由，多会关闭的时间表？等等。

　　三是工信部等有关单位要建立督查机制，对于不能按期关闭，或者在一定时间内不能关闭的地方，要纳入具体考核指标，必要的时候，会同组织、纪检监察部门对责任人进行责任追究。这样，地方大员就会舍小利而顾大局，按照国家的统一方案进行结构调整，产能优化。另外，在督查的时候，要邀请部分媒体进行观摩，将工作执行进展情况通过媒体公告给全国人们，争取取信于民。

　　四是谨防落后产能的“天坤大转移”，也就是说对于中东部地区淘汰的落后产能企业，通过“天坤大转移”，在西部地区招商引资的名义下转移到西部地区，西部地区把它当成香饽饽。这样一来，实质上对于国家整个产业的调整没有起到积极作用，另外一个重要的问题的是目前西部还是一方净土，现在由于东部关闭落后产能，落后产能企业搬迁到西部，西部成了另一个污染源。由此，拆了东墙补西墙的产能调整，最终影响的是整个经济结构的调整速度，影响的是中华民族的整体利益。