在不久前的2011汉诺威欧洲机床展（EMO）上，德国德马吉（DMG）和日本森精机（MoriSeiki）联合高调展出了其精心准备的ECOLINE系列产品，其突出特点就是高性能和低价格。不难看出，其战略意图十分明显，即主要针对中国市场和中国的竞争对手。

　　在机床协会秘书长会上，履新不久的副秘书长陈惠仁提示行业人士：“市场环境正在变化，之所以提出实施战略转变和工作重心转移这样的主题，其前提就是指我们过去的发展战略和工作重心已经不能适应或不能完全适应新阶段的发展要求和环境变化，我们必须适时做出重大战略调整。”

　　规模扩张不可持续

　　陈惠仁首先谈了对行业发展现状特征的认识。过去十年，机床工具行业的发展成就是举世瞩目的，行业变化是全面而深刻的。但是过去的发展我们更多地依靠了以下几个方面的发展优势。

　　这些优势包括持续强劲的国内市场需求拉动、企业体制机制变革释放和激发的发展动力和创造活力、相对廉价的劳动力成本优势和国家产业政策的有力支持。比较而言，技术进步和管理升级所发挥的作用是相对有限的。

　　客观上讲，持续旺盛的国内中低端市场需求，也在某种意义上延缓了行业技术进步的进程。由此得出的结论是，就行业总体而言，我们仍然没有根本摆脱以规模扩张为主要特征的发展模式，而这种发展模式是不可持续的。当我们所习惯依赖的主要发展优势弱化时，我们的发展就会陷入停滞。所以我们在新的形势下必须做出改变。

　　需求与供给错位

　　协会常务副理事长吴柏林在六届五次常务理事会工作报告中指出：“现阶段行业的主要矛盾是国内市场需求结构的加速升级与行业供给能力不相适应的矛盾。”

　　陈惠仁认为，这一判断抓住了问题的本质。过去十年，行业最突出的表现为两个方面：一方面，规模持续迅猛增长，产销两旺，全线飘红，行业整体规模一路高歌，直至2009年借助全球金融危机一举跃升至世界第一；另一方面，中高档机床工具产品进口规模和增长速度始终保持高位，贸易逆差高企。

　　近两年，进口的增长速度基本保持在行业自身增长速度的两倍左右。这反映的是行业供给能力问题，确切地讲是供给能力结构的问题，即通用型的低档产品供给能力过剩，而中高档尤其是面向高端细分市场的产品供给能力则严重不足（这里所说的能力，当然不是简单指制造能力，而是指综合市场竞争能力）。

　　这样的行业供给能力已经不能适应国内市场需求结构加速升级的要求，在近期国内市场发生变化的情况下，矛盾更加突出。因此我们必须下决心通过发展战略转变和工作重心转移来改变这种被动局面。

　　“狼真的来了”

　　陈惠仁指出，从目前情况看，机床行业过去所依赖的那些主要增长因素都不同程度地发生了变化，并且还将继续发生变化。

　　在市场持续旺盛的时候，清醒的业内人士都知道，这种情况不可能总是这样持续下去，狼总有一天会来的。现在，狼真的来了。自去年国内大、重型机床市场热度降温之后，今年二季度以来国内机床工具市场呈现整体回落。

　　从行业统计数据看，尽管由于惯性原因，行业整体产出规模和增长水平仍然处于高位，但已表现出明显的下滑趋势。

　　最突出的表现有两个方面，一是产成品库存上升幅度较大。至8月末，全行业产成品库存增加21%，其中金切机床增加24%，锻压成形机床增加34%。二是企业新增订单显著下降，8月份同比下降51%，环比下降35%。

　　特别值得注意的是，在国内市场需求下降的同时，我们还要面对国外竞争对手新的市场策略的挑战。从前述E鄄MO展案例就可见一斑。

　　因此，无论目前情况还是未来的发展趋势，我们过去依赖的主要发展优势都将逐步弱化和消失，这种情况将逼迫我们必须下决心做出战略调整。从这个意义上讲，目前的发展环境变化，也为机床工具行业提供了实施重大战略转变的合适切入点，对于行业的长期持续健康发展具有积极的意义。

　　相关链接 聚焦“十二五”七大措施给力机床企业

　　在机床工具行业“十二五”工作要点中，协会号召各会员企业，为完成“十二五”目标任务，需要全行业协同意志，集中资源，凝聚人才，攻坚克难，尤其是行业内具备较好基础的重点骨干企业要发挥攻坚主力军作用。针对行业现状和目标任务，制订如下主要措施：

　　1.明确企业发展战略。行业企业要准确把握行业发展和市场变化的阶段性特征，正确处理好企业近期目标和长远发展的关系，进一步明确企业发展战略，自觉地把企业目标与国家战略紧密结合起来，主动承担国家责任和行业责任。聚焦国内中高端市场，切实把企业的注意力和工作重心调整到实现行业“十二五”标志性目标的方向上来。

　　2.转变企业发展方式。行业企业要适应市场需求结构升级的新特点和发展环境的新变化，加速实现发展方式的根本转变，坚定不移地走以内涵式发展为主的发展道路，走以技术进步驱动为主的发展道路，走持续提升企业自身综合素质的发展道路，不断提高企业面向中高端市场的综合竞争力。

　　3.调整产品和市场开发模式。行业企业要针对中高端细分市场的个性化需求特征，调整产品和市场开发模式。要特别重视与用户紧密结合，建立开发应用联盟，深入研究和掌握用户工艺特点，努力成为用户工艺专家，逐步培养为用户提供全面解决方案的能力。

　　4.着力解决质量可靠性问题。行业企业要针对中高档产品的质量可靠性问题，正确处理好研发设计和产业化技术的关系，扭转重设计、轻工艺的倾向，加大在产业化环节的资源投入力度，把产业化技术摆在企业技术创新体系的应有位置上。切实加强产业化技术研究，恢复和进一步强化制造工艺基础工作，自觉培育文明制造的制度和文化。依靠扎实的基础工作，循序渐进地稳步提升中高档产品的质量可靠性，实现由“能做”到“做好”的本质跨越。

　　5.创新企业管理机制。行业企业要针对需求结构升级加速的市场新特征，在企业内部建立起与之相适应的市场响应机制，积极探索管理机制创新。为此要彻底改造面向低端市场，适用于低档传统产品的企业内部运行机制，优化资源配置，调整组织结构，重构业务流程，从制度和机制层面提高企业对中高端市场的快速响应能力。

　　6.专注目标，形成企业特色。行业企业要克服心浮气躁情绪，坚持有所为有所不为的原则，充分借鉴行业内企业已经创造的成功经验，在理性分析自身优势和发展潜力的基础上，选准重点突破的市场方向，集中资源，专注目标，深耕细作，坚持长期不懈努力，真正做出自身的特色和品牌。

　　7.创新体系和人才机制建设。加强以企业为主体的技术创新体系建设，行业企业尤其是重点骨干企业要切实发挥技术创新主体的作用，勇于担负起技术创新主体的责任，除不断提高企业自主创新能力外，还要不断提高整合社会创新资源的能力，要综合运用原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等多种创新途径，充分吸收国内外优秀创新成果。逐步建立具有企业自身特点的人才培养和成长机制，加速技术创新体系和人才队伍建设，为实现行业“由大变强”战略转变提供支撑和保障。