电信专家胡乐明日前指出，从中国现实的情况及国家长远的产业发展战略考虑，中国的3G牌照4个不多、3个不少。在中国现存的3个2G移动网络为基础进行重组而实现3个3G牌照，则可能是更优化的方案。　
  　业界普遍流传的一种说法，建设一个覆盖全国的3G网络在第一期投资约为1000亿元，假如发放4个3G牌照，就需要新建4个网络，就会在第一期即导致约4000亿元的新投资，因此为避免过大的和重复的投资，中国只应该发放两个、最多3个3G牌照。这其实又是一个缺乏深入研究、似是而非的说法。
　　专家认为，中国联通的CDMA网已经升级为CDMA  1X 网，无需大规模建设宽带的EV—DO网络，最多在部分经济发达城市根据实际市场需求建设少量的EV—DO网络。联通CDMA网络的这种升级演进，完全基于现有的网络，而且由于在相当长的时间里都不需要新的频率，因此也不需要在新的2.1GHz频段上建新网络，其升级演进是平滑的、带内演进的、后向兼容的，其投资也远远少于采用WCDMA时所需的投资，而且可进可退，完全根据市场战略而定，没有风险，这也正是CDMA2000的优势所在。因此对于采用CDMA的中国联通，它实际上已经拥有了3G牌照，而反过来则可以说，中国发不发3G牌照对于其网络建设是没有根本性影响的，根本不会出现投资1000亿元建设一个新网络的情况。
　　中国移动，由于中国的移动通信市场在相当长的一个时期内还是以“2G业务”或“2.5G业务”为主，“3G业务”作为引入和培养期肯定是处于辅助的地位，因此作为已经拥有GSM网络的运营商，其3G的WCDMA网络只是对现有2G网络的一种补充，肯定不需要到乡村地区建3G业务，典型的策略是采用“孤岛”式策略，只有在“3G业务”需要的区域局部部署WCDMA网络，而3G用户的语音业务等在3G孤岛外则由GSM网络解决，至少在前期是如此。因此从投资新建网络的观点来看，最多也就相当于半个网络。
　　对于全新的中国电信和网通来说，也不会一下子在全国建设覆盖的网络，完全可以在发达地区先建设，其他地区暂时靠漫游方式来解决。　
  　胡乐明强调，中国即使发放4张3G牌照，最多只会有相当于2个新网络的建设，“4个新网络”的说法是根本站不住脚的。在中国现存的3个2G移动网络为基础进行重组而实现3个3G牌照，则可能是更优化的方案。

点击浏览该文件