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油价下调 新定价机制出台在望

http://www.gkong.com 2007-01-17 10:43 来源:中国工业报

    在国际油价不断下跌、社会各界呼吁下调油价的压力下,国人企盼已久的成品油价格终于松动了。 
   国家发改委决定,自1月14日起将汽油价格每吨降低220元,将航空煤油价格每吨降低90元。1月14日凌晨,北京市场93号汽油价格由每升5.09元下降到4.90元。 
   有关专家认为,此次油价调整虽然会让运输成本稍有降低,但对即将到来的春运票价和春节市场物价的影响不会太大,也不会对目前不断上涨的物价产生明显的遏制作用。国家发改委能源研究所原所长、能源专家周凤起分析,此次油价下调是我国已酝酿了八年的成品油定价机制即将出台的一个强有力信号,在国际油价稳定的条件下,油价联动措施将很快出台。 
  
   政府定价或将告终 
   此次调价是自2005年5月油价上涨4次后的首次降价。业界人士认为,相对于国际油价的大跳水,此次价格下调的程度属于微调。本次汽油价格降幅仅为4%,而同期国际油价已经下跌近26%。 
   中国石油经济技术研究院市场研究所所长单卫国对记者说,如果国际油价继续维持跌势,我国成品油价格仍有进一步调整的空间。这对石油消耗大的工业企业及石油经营企业来说,都将是一个更大的利好。 
   对于前一段时间国家发改委为何迟迟不调价的原因,周凤起解释,根据此前对成品油定价机制改革的思路,如果国际油价维持在54~55美元之间甚至更低的话,成品油定价机制将面临最好的出台时机。如果油价高于60美元,政府是不会采取行动的。“本次调价可能是政府最后一次制定油价,而国内对于成品油降价幅度有所保留,也可能为应对国际油价再次波动留有余地。”周凤起认为。 
   有关新成品油定价机制的庐山真面目目前并未揭开,但与国际接轨、形成市场化定价机制无疑是成品油定价机制改革的重要内容。 
   据了解,国家发改委新方案的定价原则是,将进口国际原油的到岸平均价格折算成国内成品油的价格,再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等,共同形成国内成品油零售基准价。据悉,原油定价法已获得原则认可。商务部将在本月底召开全国石油市场管理工作会议。业内人士认为,新的成品油定价机制极有可能在本次会议后出台。 
  
  油价升降预测存分歧 
   单卫国认为,原油定价法还不是真正意义上的与国际接轨,但与目前由政府定价的机制比较,更科学更合理了。他透露,按照新成品油定价机制估算,在国际油价处于高位时,国内成品油价格将会低于国际价格,而在国际油价处于低位时,国内成品油价将会高于国际价格。另一个值得关注的说法是,政府可能将环境成本纳入资源类品种的定价机制,这些因素都将影响成品油价格。 
   2007年国际石油价格将呈现怎样的运行趋势?周凤起认为,近期国际原油价格的暴跌,已使投机基金加速撤离油市。2007年绝非高油价年,目前国际油价还处于下降阶段,没有降到头。他甚至乐观地预测,国际石油价格将回落到每桶40美元。但中国社会科学院工业经济研究所研究员史丹却认为,2007年国际油价将在60~65美元波动,对我国油价的合理制定,应该由市场供需关系和资源状况决定。考虑这一状况,我国油价从长远来看还将处于上升的趋势。
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