“十五”信息化的政策法律环境

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截止2004年10月，我国的信息法律政策主要包括六大类，近2710件，其中“十五”期间颁布约148件，见下表：

信息化政策法规建设基本情况（至2004年10月）

总体上看，我国的信息化法规建设已取得了一定的成就，已初步形成体系。但在政务信息公开、信息市场规范化、隐私权保护等方面，仍存在许多空白。当前，信息化立法纲领性弱、总体性差、比较散乱，大多数规范性文件立法层次较低，协调力、权威性不强。

信息化标准工作依然滞后于信息化建设进程，重大标准规范亟待制定。

问题主要是缺乏一个统领全局的《信息化法》，现有法规追求“小而全”，规章占了近90%，部门、地方制定的规章繁杂、无序、内容重复、冲突，不能形成协调、有机的体系。国家对我国信息化建设的高度重视还没有体现在立法上。从而导致宏观调控信息支撑不足，不能充分利用社会力量，参与信息化建设。