非常荣幸参加ICT2005峰会。今后在这儿讨论三个问题，今后一个时期我们的环境有什么变化？第二我们面临的主要任务？另外有什么战略举措？ 
　　首先我们看国际的环境，国际ICT的发展现在进入了扩散期和成熟期。从我个人来看新一轮技术发展的高潮，进入90年代末期信息技术发展高潮以后新的高潮很难出现。进入本世纪以后我们看ICT这个领域，技术创新在逐步递减，它逐步让位于市场垄断的定位。从研发的投入、专利的注册来看ICT这个领域都在被生物技术所替代。这点我们可以用数据证明。ICT它孕育新的技术高峰可能需要时间，它今后的方向可能也跟生物技术整合，所以这是我个人的看法。 
　　第二，国际ICT发展的重点是追求高性能的产品也在逐步转向高性能与普及化方向发展。怎么普及化呢？就是降低成本，美国现在在信息普及上正在做很多研发，包括计算机成本的大幅度下降，现在说100美元就可以买计算机。 
　　第三，国际ICT的发展正在进入平稳期，特别是2000年网络泡沫以后信息技术企业的利润率有一个下降的态势。这种下降可能是创新的利润处于递减，产品的利润还维持一定的水平。有的企业利润的水平小于传统企业，这是国际上看，当然中国不一样，中国因为信息化处在扩展期。信息产业增长速度在回落。再看看我们国内，信息化面临着什么新的发展环境？从ICT的发展，从信息技术管理体制来看它都有些变化。IT是第一大制造业，行业特点来说它还是重硬、轻软。硬件发展很快，软件有起步了，但是发展还是很慢的。硬件是低附加值的加工组装环节，大量的是是组装，现在我们强调自主研发了，这方面在加强，但是从总体来说我们在国际上还处于低段。在国际产业链中我们是处在加工组装的环节，所以这是我们面临的一个问题。 
　　第二，我们已经形成了世界上覆盖最多的，技术比较现代的，先进的这样一个通信网络，这个网络国际上甚至比美国都先进。但是我们信息资源的开发利用还是明显不够，网络我们发展了但是怎么利用这个网络，怎么开发信息资源？我们还是落后的。因为我们的网络需求大，我们的固话和移动电话总量已经超过7亿用户，互联网发展也很快，现在网民已经1.1亿了占世界第二。我们有这么大的网络，怎么样把它充分利用好？怎么样开发中文资源在线数据库，包括发展数字内容产业等等，这些我们还是落后的。 
　　第三，企业的信息化、社会公共领域信息化包括电子商务、电子政务发展都很快但是还是条块分割，就是互联和资源共享这个问题没有完全解决。比如说我们政府网站这几天发展非常快，但是纵向很发达，就是部门间的资源共享还是存在这样、那样的问题。当然这也涉及到标准问题。 
　　第四，我们老强调信息化多动工业化，用信息技术改造传统产业。这方面已经作用已经有所显现但是还没有取得明显的突破。信息化带动工业化它的切入点、突破点在什么地方？这也是需要长期讨论的问题，怎么带动？它是一种流程再造？还是传统流程的数字化，显然是前者。实际流程再造就涉及到整个工艺的变化，包括电子政务如果涉及到流程再造，就涉及到管理、理念的创新。这个我们还没有取得明显的突破还有很多问题。 
　　第五，信息管理体制和政策环境明显改善了。这几年出台了很多法律、条规，规范信息产业化。但是现在有一个问题就是网络的安全问题越来越突出。怎么样提高信息的安全，包括个人的隐私权？有很多事要做，这方面我们的研发投入还不够，还有知识产权方面相关的法规还需要完善。 
　　第六，推进信息化的经济基础在趋于成熟。我们的收入水平提高了我们居民这几年经济收入水平上去了，国家的经济实力也增强了，我们受教育的程度随着教育的普及也在迅速提高。这为信息化推进创造了很好的社会基础。但是企业和居民应用信息技术的成本依然偏高，我们的计算机我们的软件，我们的应用成本我们的居民收入水平相比还是高的。所以说如何利用国际低成本？我们中国怎么走低成本道路？怎么样开辟新的市场空间提升居民的收入水平。当然一方面信息技术在提高，但是还是有数字鸿沟，这也是我们十一五需要解决的问题。 
　　再看看我们有哪些机遇和挑战？国际信息技术进入扩散期、成熟期，这有利于我们低成本的引进和利用国外的这些资源。这也利于我们较短时间缩小跟发达国家的差异。 
　　第二，技术发展重点专项普及化也有利于我们大众更大程度的去分享信息技术，ICT带来的好处。 
　　第三大规模经济越来越明显。这种经济规模有它的实际意义，第一是能够标准。我们这么大的市场规模，这么大的用户量，对标准是有实实在在的影响，谁也不能忽视，只要被中国所接受它就是国际标准。 
　　第二，它对企业增长非常有利这么庞大的经济体足够形成一个大规模体，而不像一个小国，稍微讲到面向国际市场就完了。所以这么大的市场任何一个企业要去垄断是很困难的，这必然会增强竞争性逼迫你往这方面走。再一个我们的成本优势会长期保持的我们的劳动力优势，包括研发成本。为什么国际研发机构向中国转移这就是因为我们的低成本。我们的资本供给非常充分，我们现在银行存款有足够的资本，我们的产业链逐步完善。 
　　当然我们也面临很多挑战，首先成本偏高，我们的普及率还比较低，所以信息化对国民经济发展的带动作用还不强，因为普及率偏低。 
　　第二，人才队伍建设，人力资本供给也跟不上信息化发展的需要。我们现在无论是生产好，还是服务企业，我们要提高产品的质量感到最最紧缺的就是人才。从国内来看我们的人才队伍和人力资本供给各方面还是比较短缺的。我们自主技术贡献度也小，除了一部分企业以外，相当企业研发的投入也好，能力也好都是不够的。 
　　再一个就是硬件发达，但是信息资源共享滞后，还有就是数字鸿沟还继续存在，也有加大的趋势。大众从信息化获利还不是很充分。 
　　接下来讨论一下战略。首先要把好几个感到，就是国际信息化的发展与中国信息化的发展关系。我们不可能完全跟国际发展同步，但是我们可以把这两个很好的结合起来。 
　　第二，怎么样处理好自主创新与技术引进的关系。 
　　第三，信息产业发展与信息技术应用的感到； 
　　第四，网络系统建设与信息资源开发的关系。 
　　从战略取向来说，我们怎么样以提高国民素质、促进国民经济增长为目标，走低成本的发展目标。我们有所为有所不为，重点领域要有所突破，代表重点领域要有信心走到国际上去。我们要立足与开发能力，提高产品开发的能力，在各个领域普及信息技术的应用维加快工业化推进信息化创造条件。 
　　一个就是增强自主研发能力，核心知识的研发能力。如果自主都上不去就不我们自主的信息产业体系。我们的技术平台比如CPU操作系统这样的大平台往往具有行业的垄断性，在垄断行业下进行自主创新必须有国家的支持。包括大家讨论很多比如银行的信息处理系统，如果没有国家的支持很难在这个领域打开缺口。自主创新不是鼓励从头做起，而是要集成创。就是怎么样最大程度的集成国内外的技术资源，来获取我们的知识产权和产品开发能力，这方面有很多问题需要研究。包括微电子、海量信息处理、流媒体信息技术等等。 
　　我们要改造信息技术提成传统产业的发展。利用嵌入式技术提升装备制造业的信息化水平，提高它的国际竞争能力。我们要用信息技术降低能耗，提高重大工业资源的利用效率走新型工业化的道路。更多的利用自己知识产权的技术推进这方面的发展，还有在农业信息网络，利用信息网络向农村传播知识，向农民拓展信息等等。为农民提供一个市场营销的网络平台。 
　　第三，我们要培育、发展支撑信息产业的发展。比如信息内容产业，包括一些新型的信息服务产业，也包括信息产业里我们一些比较薄弱的环节。 
　　第四，在各个领域普及。我们的普及任务远没有完成，怎么样推广在社会管理、经济管理系统加快普及的程度，只有普及带动效应才会出来。
　　最后，从战略措施上还要强调几点。一个就是走低成本的信息化发展道路，通过降低信息化的成本并与低劳动力成本进行有效的整合来培育我们的信息产业的发展。第二个就是能够继续坚持集群式的发展模式来做强我们的信息技术产业。特别是我们已经在长三角、珠三角地区形成了比较有规模的集群，所以怎么样做强，在国际上产业连续中有它的特别意义。 
　　第三还是要找到切入点和突破口，加信息技术对传统产业的提升。开始说了，这方面好象还没有完全解决问题。尽管我们做了积极的探索，在管理上、营销上都有探索，但是整体来说它的功效怎么样发挥的更好。 
　　第四加快信息化的水平。我们现在企业信息化有很多实践，从设计、生产、管理到供需面客户管理等等都有实践。但是有些领域并不是很成功，怎么样要跟流程再造有效结合起来还是欧很多值得研究的范畴。 
　　第五就是电子商务，怎么样改善电子商务的环境，网上的交易平台。政府采购怎么样更多的在网上实现等等。比如通过政府网上采购的带动进一步推动电信产业的发展。 
　　加快农村的信息化开始已经说了。再一个就是电子政务建设。电子政务建设核心是横向整合，我们现在纵向网现在比较发达，核心就是怎么促进横向的整合这是我们需要继续突然的。 
　　第八要完善技术标准和法律法规。包括知识产权保护，信息安全、信息资源构想等相关的法律法规还要继续完善。 
　　第九要加强开发信息资源。发展培育信息内容产业最大程度的推动信息资源共享。
　　第十，我们要继续研究一些政策。比如优先采购，特别是我们现在正在研究“首次、首台、首部”。这追产品采购的时候政府要给予扶持。还有研发的税负问题；还有怎么样降低行业门槛等等。 
　　我是外行，可能说了很多外行话，从另外一个视角跟大家交流，如果说的不对，请大家批评、指正。谢谢！ 

附录： 

什么是ICT？： 
●ICT即信息与通讯技术(Informationand　Communications　Technology，简称ICT)  　  
　　以计算机为核心的ICT凭借网络飞速发展，渗透到社会生活的各个领域。在教育领域中，ICT成为推动教育改革的强大动力。对于教育而言，ICT不仅是需要学习的内容，也不只是传统教育的辅助工具，还是推动整个教育体系发展的重要因素，它促使教育的目标、内容、方法、形式以及学校结构等方面都发生深层的变革。ICT与教育的整合成为当前教育改革中的一种重要趋势。 
●ICT的含义：  
   ICT是信息、通信和技术三个英文单词的词头组合(Information and　Communications　Technology，简称ICT) 。它是信息技术与通信技术相融合而形成的一个新的概念和新的技术领域。  
   21世纪初，八国集团在冲绳发表的《全球信息社会冲绳宪章》中认为：“信息通信技术是21世纪社会发展的最强有力动力之一，并将迅速成为世界经济增长的重要动力。” 
   事实上，信息通信业界对ICT的理解并不统一。作为一种技术，一般人的理解是ICT不仅可提供基于宽带、高速通信网的多种业务，也不仅是信息的传递和共享，而且还是一种通用的智能工具。至于业务会多到什么程度，这个工具会“智能”到什么地步，目前的概念还十分模糊。三网融合只是ICT的一个基础和前奏，IPTV、手机电视等恐怕也仅仅是冰山一角而已。  
   对于已经吹响转型号角的固网运营商来说，目前更多地把ICT作为一种向客户提供的服务，这种服务是IT（信息业）与CT（通信业）两种服务的结合和交融，通信业、电子信息产业、互联网、传媒业都将融合在ICT的范围内。固网运营商如中国电信为客户提供的一站式ICT整体服务中，包含集成服务、外包服务、专业服务、知识服务以及软件开发服务等。事实上，ICT服务不仅为企业客户提供线路搭建、网络构架的解决方案，还减轻了企业在建立应用、系统升级、运维、安全等方面的负担，节约了企业运营成本，因此受到了企业用户的欢迎。  
   CT企业与IT服务企业的特点比较  
　　在中国电信的企业战略转型指导意见中，ICT成为与互联网应用、视频内容以及移动通信并列的4大拓展业务领域之一。ICT产生的背景是行业间的融合以及对信息通信服务的强烈诉求，而固网运营商进入ICT领域是固网空间被四处挤压、企业进入发展的疲劳甚至是衰退期下的选择，严格说来属于危机转型或弱势转型。在转型的先驱者中，既有诺基亚这样从木材加工业成功转型到IT产业的公司，也有在转型过程中黯然落幕的百年老店AT&T。因此，中国的固网运营商有必要全面地审视一下自己与IT企业的距离。让我们做一个IT企业与CT企业的简单比较。  
　　相同点  
　　CT与IT均属于信息产业，产业特点相近，产业链有多处节点重合，相辅相成，密不可分。一方面，许多IT厂商同时也是CT的设备供应商，如生产网络交换机、路由器的设备商。另一方面，CT本身就是IT服务业的主要客户，如2004年，中国IT服务市场行业结构中，电信行业所占比重为17.9%，仅次于金融行业（18.6%），名列第二。同时，在信息化进程中，IT与CT的融合越来越紧密。通常，一个成功的信息应用系统必然要将IT与CT这两方面的知识和资源有机地结合起来才能获得成功，如远程教育、远程医疗、电子农业、电子政务、电子商务、信息安全等领域。  
　　不同点  
　　1．资本结构不同。CT的行业特点是资金密集型领域，没有一定实力很难进入，具有规模经济性，设备、资金是主要的生产要素。IT服务行业是智力密集型领域，人是企业的主要生产要素。IBM的IT服务营运收入比重在整个业务的比例中约为40%，与此同时，全世界13万服务专才占了IBM员工总数的一半。对IT服务提供商而言，人员投资是投资的主体。以IBM公司2003年与瑞士电力和自动化技术公司ABB的一笔服务合同为例，该服务合同在10年中将产生17亿美元营收，但IBM公司每年为此付出的人工成本将超过9000万美元，算下来，人工成本比例达53%。  
　　2．提供的内容不同。CT服务主要提供的是功能型的产品服务，如电话、宽带接入、小灵通、组网等，附加一些增值的服务；IT服务主要是人的服务，靠技术服务与提供解决方案获利。  
　　3．产品生命周期不同。CT产品生命周期长，从1876年贝尔发明电话至今已百余年，宽带经历这么多年还处在成长期。IT服务则需要高技术的支撑，技术的演变相关性非常密切，产品生命周期短。  
　　4．用工特点不同。CT企业长期以来形成了一套完善的用工制度，员工的薪酬、岗位体系、职业发展等有较固定的模式，员工队伍比较稳定；IT行业知识型员工集中，用工制度灵活，员工流动性较大。据调查，因薪酬、工作压力、职业发展等原因，近4成的IT企业员工随时准备跳槽。