为促进中部崛起，国务院正式下发了《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》（以下简称10号文件），决定比照东北地区老工业基地和西部大开发有关政策来确定中部地区的优惠政策。 
　　张文忠认为，从10号文件透露的中部崛起战略的核心思想，就是以省会城市和资源环境承载力较强的中心城市为依托，加快发展沿干线铁路经济带和沿长江经济带，由此，长株潭城市群（长沙、株洲和湘潭）、武汉城市圈、中原城市群（郑州、开封和洛阳）和皖江城市带毫无争议地进入了国家的战略视野。张文忠指出，四大都市圈的创新型工业道路可以聚焦三大领域： 
　　首先，加强能源基地建设。稳步推进山西、河南、安徽等煤炭资源丰富地区的大型煤炭基地建设，大力发展煤矸石、煤层气、矿井水等资源的综合利用，同时发展坑口电站，促进煤电联营和综合开发。 
　　其次，致力原材料基地建设。发挥中部地区铁矿石、有色金属、磷和石灰石等矿产资源优势，形成精品原材料基地。 
　　第三，依托骨干工业企业，重点发展清洁高效的发电技术装备、高压输变电设备、大型矿山开采设备、高速铁路列车、汽车及零部件等领域。 
　　他认为，中原城市群要致力打造全国重要的制造业基地和陆路交通、通信枢纽以及现代物流中心。 
　　武汉是连接东中西部经济发展的关键节点，应依托“武汉 中国光谷”打造高技术产业的研发与产业化基地。 
　　而长株潭城市群则应发展高新技术产业和第三产业，适当控制高载能产业的过度集中，推动区域内资源的空间整合。