“今年上半年，石油和化学行业多年来能源消耗量上升的势头得到了一定的遏制，但是解决石化行业节能减排存在的突出问题已经刻不容缓。”中国石油和化学工业协会会长李勇武日前表示。 
   推进节能减排需要技术支撑 
   根据国务院关于节能减排的一系列要求，今年上半年，石化行业积极推进节能减排科技进步，向国家发改委推荐含氟功能膜材料等4个国家工程实验室和环氧氯丙烷—环氧树脂—氯碱循环利用等3项循环经济高技术产业示范工程，积极推广多喷嘴对置式水煤浆气化技术、新型甲醇合成技术、新型节能型氨合成催化剂技术等节能减排技术。同时还加强了节能减排的基础工作，编制高能耗产品统计办法和能耗限额标准，加强重点耗能企业的统计分析，开展化工行业排污系数的核算研究，加强能源管理队伍建设等，取得了显著效果。 
   有关部门近期对重点能耗产品的重点企业能源消耗统计显示，原油加工、乙烯、合成氨、烧碱、纯碱、电石等6种产品单位综合能耗均有不同程度的下降。一季度原油加工综合能耗同比下降2.3%；乙烯综合能耗同比下降6.8%；合成氨同比下降3.27%；纯碱同比下降1.6%；离子膜法同比下降1.1%；电石同比下降1.8%。上半年，中国石油集团通过创建资源节约型企业活动，实现节能70万吨标煤，节水量2700万立方米，分别完成全年计划指标的54%和52%。中国石油化工集团公司今年前5个月万元产值综合能耗同比下降1.2%，相当于节约80万吨标煤。 
   李勇武指出，当前石化行业节能减排工作还存在三个突出的问题，迫切需要加以解决。 
   高耗能、高污染产品产能增长过快，抑制难度大。今年1～5月，高耗能产品表现为“三高”，即生产增速高、投资增幅高、出口增长高。主要原因是，这些高耗能产品进入门槛比较低，投资生产比较容易，有的已经成为地方经济的支柱；产业调整需要一个过程，尽管国家采取限制和压缩措施，但是市场需求旺盛；目前尚无替代产品来取代高耗能产品，也是造成高耗能产品“三高”的原因之一。 
   节能减排的基础工作严重滞后。目前，行业的能耗和排污统计办法不健全。现有的统计数据很难真实反映行业的实际情况，建立和完善节能减排的统计体系、标准体系和监管体系还需要做许多艰苦的工作。另外，节能减排的统计和管理队伍十分薄弱，许多企业没有专职的能源和环保管理人员。 
   节能减排技术的开发、推广力度不够。推进节能减排工作需要技术支撑。如何加快节能减排技术的开发，并优选、集成行业的节能减排技术，是急需解决的问题。对于已经具有成套节能减排成熟技术的行业，国家在推广技术、设立专项支持方面，也显得力度不够。 
   铬盐渣综合利用应获鼓励 
   针对石化行业节能减排工作中的突出问题，李勇武提出6点建议。 
   严格市场准入，加强产业指导。目前仅有乙烯、炼油、电石等少数行业建立了市场准入制度，多数高耗能、高污染产品的市场准入制度尚未建立。 
   制定落后产能退出政策和退出机制。目前，电石、黄磷等行业发展过快，产能过大，能耗高、污染严重、综合利用水平较低，按照产业政策应该淘汰。但由于淘汰落后产能牵涉到地方经济和社会就业等方方面面，关停这部分企业相当困难。 
   对行业节能减排起关键作用的技术，尽管已经取得了示范性工业成果，但在应用上还存在一定的风险，政府应在政策上给予扶持。 
   国家应鼓励铬盐渣的综合利用，支持冶金行业对铬盐渣用于生产含铬合金钢的研究，以消除铬盐渣对环境的污染，实现资源的综合利用。 
   从国家能源安全和中石油等三大公司提升整体竞争力考虑，石油化工重点国企不列入WTO《政府采购协议》（GPA）实体清单。如果把国有企业纳入GPA清单，亦可以采取有选择、分阶段方式进入，并且只放开“政府目的”的设备采办、技术服务和工程建设。国有企业石油储备不纳入《政府采购协议》。 
   实行能源管理师制度，并纳入《节约能源法》。李勇武介绍，能源管理师作为一种制度，在一些发达国家已经有较长时间。中国石油和化学工业协会从今年开始试行行业能源管理师制度，虽然时间不长，但在行业和社会上引起了反响，取得了一些效果。但要引起全社会的重视和参与，单靠一个行业协会是远远不够的，必须有相应的制度保障，应将其纳入《能源节约法》，并作为一种职业资格，制定配套的管理办法。