在流动性过剩的时代，市场主体不断制造和炒作新的题材，越来越多的投资洼地被迅速填平。继房地产市场和股票市场之后，中国矿产行业已经成为各路资金聚焦的新目标。  
　　据国土资源部信息中心预测，近年来流入中国矿业的资金或已达千亿元，甚至几千亿元。2007年1～9月，全国采矿业共投资3162亿元，同比增长23.2%；矿产加工冶炼压延业投资6533.49亿元，同比增长33.8%。值得注意的是，并非仅有国内资金对矿业投资感兴趣，中国矿业已经成为外商投资的重要领域。目前，外商、港澳台商设立的矿业企业达到594家；有100多家外国公司在中国投资矿产勘察，主要分布在西部地区，涉及石油、天然气、煤炭、铁、铜、铅、锌、金矿等400多个勘查开采项目。  
　　国内外资金大举进入中国矿业的动因包括以下几个方面：第一，近年来国际能源和初级产品价格进入了上升周期。虽然中国国内对部分资源品价格实施了管制，但是国际能源和初级产品价格上升最终仍将传导至中国国内，目前中国的原材料燃料动力价格指数已经开始上涨。  
　　第二，在粗放式的经济增长格局没有根本改变之前，中国制造业对于矿产资源的需求将稳中有升。  
　　第三，部分房地产行业的资金主动或被动地撤出，并把目光转移到同样是高回报的矿业领域。  
　　第四，在中国的股票市场上，矿业背景的股票由于直接与中国经济增长前景紧密挂钩，因此往往成为炒作目标。在此背景下，无论是寻求上市融资的未上市企业，还是寻求增发再融资的上市企业，均试图向上市主体中注入矿业资源，以从目前的资本盛宴中分一杯羹。  
　　第五，在目前中国矿业领域，还存在着不同程度的行政管制和利益割据，这就意味着存在利润率极高的寻租空间，诱使各种来源的资金行使机会主义行为来获取灰色甚至非法的暴利。  
　　大量资金进入矿产行业，对于该行业的快速发展当然有利。然而，矿产行业不仅是一个资金密集型行业，也是一个技术密集型行业。此外，矿产行业与环境息息相关，并因为其稀缺性和不可再生性而具有相当强的战略性意义。简言之，矿业是一个高度敏感和极其特殊的行业，低效率的垄断固然应该打破，但是也不应该贸然盲目地全盘开放。  
　　首先，矿产资源大多是不可再生的可耗竭资源，我国的资源稀缺程度尤其突出。对于矿产资源开采企业，应该设置较高的行业准入门槛，这主要是指在技术、经验和管理方面的高标准严要求。从目前的状况来看，由于投资矿业具有极高利润和广阔前景，在利益驱动和地方保护下，很多毫无矿业投资经验的资金和企业纷纷进入采掘业。由于开矿准入制度不健全，技术落后和管理粗放，很多民营的小型矿山采富弃贫、乱采滥挖的现象非常严重。因此，这不仅造成我国矿产资源破坏和浪费严重，也使得矿山环境问题变得特别突出。  
　　其次，由于目前我国对能源和初级产品价格实施了不同程度的管制，国内资源品价格严重低估，进而造成国内矿业资源估值偏低。  
　　在这种情况下，对国内资金开放矿产行业，意味着国有资源向非国有部门的流失。而对外国资金开放矿产行业，意味着国有资源向外国投资者的流失。因此，实施国内能源和初级产品的价格市场化改革，应该成为中国矿产行业全面开放的前提条件，至少二者应该并行。此外，部分贵重金属、稀土和放射性矿产等战略性价值极高的矿产，更是要慎言对外开放。因此，《外商投资产业指导目录（2007年修订）》的相关规定是值得赞赏的。  
　　笔者认为，在流动性过剩的宏观背景下，中国矿业必将迎来更多的资本流入。为了保证该行业能够获得可持续、高效率的发展，应当重视以下几个方面： 
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　　首先，对大多数非战略性资源行业应该坚持逐步开放的战略，对内开放应该早于对外开放，而保护国内资源不应该成为某些企业维持垄断地位的借口。   
　　其次，在全面开放之前，政府应该取消对资源品的价格管制。消除资源品的扭曲性低价格，有助于矿产资源的估价反映其真实价值，从而有利于国有资源的保值增值。   
　　再次，在开放矿业的前提下，应该提高行业准入门槛和行业生产标准，提高对采富弃贫、乱采滥挖行为的惩罚力度，保障我国矿产资源能够得到可持续开发利用。   
　　最后，应该充分重视矿业资源开采对环境造成的不利影响。采用激励与惩罚并举的政策，促使开采企业采取更加节能环保的技术，以促进和谐社会的实现。（作者为中国社科院世界经济与政治研究所博士）