我特别关切美国国会迄今提出的50多项保护主义色彩浓厚的涉华经贸议案，我必须坦率地告诉保尔森财长和各位美国同事，这些议案如获通过，势必严重损害中美经贸关系

　　首次中美战略经济对话的主题是中美两国的发展道路和经济发展战略，第二次对话我们重点就影响中美经济关系的若干热点问题进行了讨论，本次对话则是在更为广泛的经济全球化的大背景之下，研究中美经济关系的现状和未来的发展方向。

　　我认为本次对话的主题“抓住经济全球化的机遇和应对经济全球化的挑战”，既有战略高度，又立足于现实的经济问题，顺应了当今世界经济发展的主流和趋势。

　　围绕这一主题，会议将探讨应对经济全球化挑战的政策措施、强化贸易诚信、加强在产品质量和食品安全领域的合作、促进经济平衡发展、加强在能源和环境领域的合作和改善投资环境。我相信根据这一主题，通过对重点问题的讨论，会议一定能为深化中美两国经贸合作、推进中美建设性合作关系的发展作出新贡献。

　　借此机会，我愿对中美经贸关系未来发展和需要重点推进的几项工作提出建议：

　　第一，深刻理解中美两国既是利益攸关方，又是建设性合作者的重要内涵，理解中美经贸关系是中美总体关系的基础与纽带的重要意义。

　　中美贸易额从1972年尼克松总统访华时几乎为零的状态，发展到今年有望突破3000亿美元大关，双方互为第二大贸易伙伴，中国连续五年成为美国增长最快的出口市场，这是中美两国共同努力的结果，凝聚着两国有识之士为双边经贸关系发展付出的大量心血。中美经贸关系的深化，直接造福于中美两国人民，使他们的生活水平不断提高。

　　中美经贸关系是互惠互利的，这一关系的发展同两国政治关系、文化关系、科技关系等方方面面的发展密切相关、相辅相成。中美经贸关系在不断向前发展的过程中，推进了中美其他领域合作的发展，成为中美整体关系的坚实基础。当然，毋庸讳言，中美经贸关系快速发展的过程中，也出现了一些矛盾和问题。对于这些矛盾和问题，只能通过对话和磋商加以解决。

　　中美经贸关系的历史发展过程反复提示我们，对话胜于对抗，协商胜于指责。我们要以建设性的态度努力解决好中美经贸关系中出现的问题，包括双方共同努力采取综合措施，逐步缓解中美贸易不平衡问题，并且通过化解矛盾、解决纠纷，将中美经贸关系不断推向新的高度，从而使中美两国既是利益攸关方，又是建设性合作者的关系具有更加坚实的经济基础。

　　第二，通过深化对话和磋商，强化中美战略互信，增进彼此理解和照顾对方关切。

　　经济全球化的快速发展，中美经贸关系的不断深化，使中美两国人民经济生活的方方面面联系更加密切，形成“你中有我、我中有你、互利共赢”的经贸关系。我们均希望对方的经济能够不断持续地向前发展，从而使我们各自经济发展具有更广阔的对外合作空间。正因为如此，我们不能同意某些利益集团以一己之私利，损害互惠共赢的双边经济关系。我们坚决反对把经贸问题政治化，坦率而言，经贸问题政治化损害的不仅是对方利益，而且将两败俱伤。我特别关切美国国会迄今提出的50多项保护主义色彩浓厚的涉华经贸议案，我必须坦率地告诉保尔森财长和各位美国同事，这些议案如获通过，势必严重损害中美经贸关系。美国的企业家和美国的有识之士，已经认识到贸易保护主义倾向的严重后果和影响。我欢迎保尔森财长、古铁雷斯部长和施瓦布贸易代表于7月30日就美参议院财委会和银行委员会分别提出的有关议案联名致信美国国会，指出美国国会的行动“所起的作用适得其反”，并明确表示反对上述立法行动。

　　我也愿提醒大家注意，9月26日美国160家跨国公司和行业协会致美国国会的联名信。签署这封信的公司，既包括英特尔、微软、IBM、惠普这样的高科技公司，也有沃尔玛、百思买等大型零售店；既有花旗集团、摩根士丹利、纽约人寿等主要金融机构，也包括可口可乐、宝洁、雪弗龙、通用电器等大型工业企业。联名信特别强调，对华贸易制裁只会导致弊大于利的结果。使用贸易保护主义做法，要求某一国家为美国经济自身存在的结构性问题承担责任，不仅无效，而且将损害美国的利益。

　　我希望美国政府、美国国会和美国媒体，能够倾听美国企业的呼声，能够从美国的整体利益出发，顺应经济全球化的历史发展趋势，理解中美关系的大局和中美经贸关系互利双赢的性质，采取正确的经贸政策措施，确保中美两国人民能够从不断发展的中美经贸关系中获得更多实实在在的利益。

　　第三，妥善处理中美经贸关系发展过程中的新问题，化问题和挑战为深化合作的机遇，拓展中美经贸合作的深度和广度。

　　中美两国经贸关系规模之大，涉及范围之广，牵涉各方面利益之深，已经使其成为当今世界最为复杂的经济关系。这就需要我们站在战略高度，用更高的智慧，更大的勇气，采取更加有力的政策措施，创造性地处理好在经贸关系发展过程中不断出现的各种新问题，把问题和挑战化为深化合作的机遇，为中美经贸关系的健康发展创造新的动力。当前中美经贸关系中出现的产品质量和食品安全问题，就是一个突出的事例。在经济全球化的大环境之下，产品质量和食品安全确实具有跨国境的全球性影响，这就要求相关国家增强合作意识，承担相应责任，强化有关机制，确保公众生活质量和安全。

　　中国政府高度重视这一问题，成立了以我本人为组长的国务院产品质量和食品安全领导小组，在全国范围内开展了为期四个月的专项整治特别行动。同时，我也要实事求是地向美方指出，在强化产品质量和食品安全方面美国应负的责任。我注意到，美方也加强了相关的整治活动。我高兴地看到，在中美战略经济对话的框架之下，双方就这一问题进行了深入坦率的讨论，在加强互信和合作的精神指导下，磋商取得了实质性的进展。本次会议前，双方签署了《中美关于食品、饲料安全的合作协议》和《中美药品、医疗器械安全合作备忘录》，这突出表明我们双方对话和合作的诚意和效果。

　　我还要指出，双方在环境和能源领域具有进一步深化合作的巨大潜力，我们要进一步扩大合作领域，争取取得新的合作成果。在中美经贸不平衡方面，我曾反复表明，中方不刻意追求大额贸易顺差，我们的政策是实现国际收支的基本平衡。解决好中美贸易不平衡问题，需要我们双方共同努力。

　　我再次强调，美国应放宽对中国民用高技术产品的出口，这也是美国的国家利益所在。中国已连续五年成为美国出口增长最快的国家，美国在对华出口方面，仍有很大的增长空间，中国的政策是明确的，中国对美国产品敞开大门，关键在美方的政策。美方利益的实现，取决于美国自己对其政策的把握。我希望美方在这一问题上，能有新的思维，能够摆脱传统思想的束缚，从美国自身利益出发，扩大美国对中国民用高技术产品的出口，增加美国对中国市场的占有率。

　　胡锦涛总书记不久前在党的十七大上宣布了确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，其中包括增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，中国要在2000年的基础上，到2020年把中国人均GDP翻两番；建设生态文明，即基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。这是非常重大的政策宣示，表明中国的国内消费将进一步扩大，中国国内市场的空间将产生巨大的飞跃，中国的发展质量将进一步提高。中国对市场产品特别是环保产品的需求，将更加大幅度地增加。我希望我们的美国朋友，能够把握住机遇，通过中美双方的共同努力，使中美经贸关系逐渐趋于平衡。

　　（作者为国务院副总理，文章是吴仪在第三次中美战略经济对话开幕式上的致辞，有删节）

　　来源：《第一财经日报》