胡锦涛同志在党的十七大报告中提出：要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略，深入学习贯彻这一精神，将对我们的实际工作具有重大的指导意义。

　　科学发展观要求，必须从最广大人民的根本利益出发，努力实现经济社会全面、协调和可持续发展，转变经济增长方式并不能保证实现全面协调和可持续发展，因此它存在一定的局限性。同转变经济增长方式的涵义相比，转变经济发展方式的内涵更深刻更宽泛，它可以理解为实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，还包括结构优化、环境改善、技术不断创新、人民生活水平提高、资源配置趋于合理等方面的内容。

　　具体说来，“转变经济发展方式”至少应包括以下内容：粗放型增长方式向集约型增长方式转变；资源消耗型发展向资源节约型、环境友好型发展转变；技术引进型发展向技术创新型发展转变；外需拉动型发展向内需主导型发展转变；投资拉动型增长向居民消费拉动型增长转变；倾斜型发展战略向均衡型发展战略转变；效率优先的分配模式向兼顾效率与公平的分配模式转变。

　　这便对各级经济工作提出了明确而实际的要求，具体任务如下：

　　首先，坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构化升级。必须进一步统一认识，下最大决心、用最大力气，力求取得实际成效；必须采取有力措施，充分挖掘潜力，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标；要继续把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径；把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节；把完善市场调节机制作为节能降耗和污染减排的基本手段；把加强依法治国作为节能降耗和污染减排的重要保证。

　　其次，坚持提高自主创新能力。自主创新能力是转变经济发展方式的中心环节，“是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”。要打造一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业，形成一批具有较强竞争力的产业集群；加强重点领域自主创新，突破关键技术，力争在特色优势产业中形成一批拥有自主知识产权的核心技术，提高自主创新能力和科技综合实力；注重突破节约资源和环境保护方面的技术瓶颈，开发针对大气污染、水污染、垃圾污染等的综合整治技术，开发资源高效勘查和资源综合利用技术。支持高效节能产品推广、重大节能建设项目和重大节能技术示范；深化科技体制改革，完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，建立以科技人员为主力军、科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。

　　第三，优化产业结构。一是积极稳妥地推进社会主义新农村建设，大力发展现代农业和农业产业化经营，加快推进农村经济结构战略性调整，建立以城带乡、以工促农的长效机制，推进城镇化。二是要着力提高服务业在三次产业结构中的比重，大力发展主要面向生产者的服务业，细化深化专业化分工，降低社会交易成本，提高资源配置效率。同时，还要适应居民消费结构升级趋势，继续发展主要面向消费者的服务业，扩大短缺服务产品供给，满足多样化的服务需求，尽快使服务业成为国民经济的主导产业。三是要充分利用高技术和先进适用技术提升制造业，注重传统制造业的技术更新和设备改造，大力开发和使用经济上合理、资源消耗低、污染排放少、生态环境友好的先进技术，使技术创新成为推动产业结构优化升级的强大力量。

　　因此，在推进我市跨越式发展的进程中，各级经济工作要注重追求速度与质量、结构、效益相统一，经济、人口、资源、环境发展相协调，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。