信息服务业是现代服务业发展的基础性产业，它对整个现代服务业的发展，乃至对整个信息化的发展都有基础性的作用。信息服务业不光是通信传输业，像信息技术服务业、信息利用服务业也是基础性产业，对于支持现代服务业发展和信息化发展至关重要。

　　三网融合重点是在线数字内容业

　　信息服务业是以信息通信技术或以信息内容产品为载体，支撑各领域信息化和内容体验的服务业。它的载体一个是技术，一个是内容。信息服务业包括内容服务业、传输服务业、技术服务业。内容服务业包括数字信息内容服务，重点是在线数字信息内容服务。内容服务业是信息服务业的前沿，而在线数字信息内容服务是前沿的前沿，起到的作用是巨大的。“三网融合”就是要抓住在线数字信息内容服务业，而不仅仅是动漫和文化创意产业。

　　现在的传输业，特别是通信业包括互联网的通信、广播的通信已经成为我国一个非常重要的基础性产业，支撑和引领着国民经济的发展。在技术服务业方面，现在仅仅做到中低端的系统集成，高端的信息咨询等规划还要继续进行。外企参与合作是信息化的重要一点，因为我们的信息技术不够。外包也有不同层次，现在的外包要做两头：一头是高端的咨询、规划和顶层设计，即系统架构，包括电子政务、电子商务、企业信息化；另一头是建设后的运营维护，安全的运维可以带来业务连续性的外包。

　　不同技术平台应走向融合

　　我们现在有生产型服务业、消费型服务业、生产和市场型服务业，而数字内容产业是一个完全新兴的产业。数字内容产业包括所有数字内容产品和服务以及其支持的所有服务，是以数字化图像、文字、影像、语音为内容，以网络基础实施，不包含其他电子媒介为传播以及制作的载体，通过完善的运营结算和内容监管服务体系，分发给用户可感知的信息内容产品或服务。“在线”主要指网络传递，也涵盖数字内容的制作和管理等整个价值链环节。同样，相应的数字内容技术所涉及的范畴也涵盖了基于网络的数字内容制作、传输、消费与管理过程中所需要的各项技术。

　　现在上海正在做服务平台搭建，有几家做得非常好。有不同的技术支撑，然后支撑不同平台的融合，并发展多种在线数字内容产业。国内有一些标准也在制定中，因为国际上比较流行的主流产品，国内的一些产品和他们是兼容的。将来会有直播卫星、DSL、3G等。数字多媒体广播(DMB)已经在韩国商业化了，现在国家广电总局正在做CMMB。今年奥运会期间，会有手机电视、数字无线广播(DAB)以及IPTV，这些技术都融合在3种网络平台上，形成了7个在线数字内容产业：数字电视、数字音视、数字学习、数字无线广播、数字游戏、数字出版以及在线非媒体应用。数字电视有不同的类型，不同的商业模式。数字广播也有不同的类型。在线非媒体不被大家重视，实际上，它对国民经济，对信息化支撑传统产业的发展和改造有极大的作用。在线非媒体是一个在线的协同开发和研究，还有协同工业设计，之后是专业数字影像，现在的远程医疗用得很多。如建立一个眼病库，收集国内的白内障病例，建立一个库，再用远程的办法来诊断是什么眼病，怎么治疗。在线数字内容产业的特征一是附加值高，二是融合度高，三是成长性好。

　　政府培育企业自主创新能力

　　目前，我国发展在线数字产业有一定的基础条件。我国网络接入普及达到一定水平，特别是宽带普及达到了一定程度。现在我国的网民中，宽带接入的用户比例不小。需要说明的是，我们对宽带用户的定义是按照ADSL的标准来定义的，即128K，甚至还不到，这个标准太低。国际上定义的宽带一定要在128K以上，要从ADSL转向真正的光纤技术。另外，现在多媒体制作和传播技术自主创新的不多，可能基本上没有，但是我国拥有这个群体，在北京、上海、广州、深圳等城市都有多种创意与技术融合的相关产品。此外，还有更大的优势在于广大受众的需求和深厚的文化底蕴。但目前最大的问题是产业链的生态环境还没有形成，发展的商业模式还不成熟。

　　要解决这些问题，首先政府要进行推动，培育企业的自主创新能力，做好市场规范。二是企业要开阔思路，不要完全拷贝或者模仿。新产业冒头时，大伙儿都一起挤上去，最后大家都没有生存空间。而细分市场，路会很宽广，就不是独木桥了。以互联网为例，视频共享有一段时间比较火热，但现在估计有大半的相关网站是雷同的，没有创新。企业要发展必须要有自己的思路、自己的创新、自己的特色和特点。