世界能源结构及其未来发展趋势

　　世界能源是随世界经济增长而增长的。二次世界大战后，世界经济进入相对安宁的“黄金增长期”。随着世界经济的发展，能源消费量不断上升。而能源工业的发展又不断推动了经济发展。与此同时，随着经济结构的变化，能源结构也出现了较大变化。特别是石油勘探领域的突破，一大批大型油田被发现，世界进入了以油气为主的能源消费时代。由于石油开采成本低廉、热效值高、应用广以及交通运输方式改进等，世界石油产量和消费量大幅度上升，既推动了很多国家以“油代替煤”，又使得许多国家大量消耗不可再生的石油资源。这引起了产油国的不满，并于1973-1974年和1979-1980年爆发了石油危机，以中东为首的产油国大幅度提高了油价。连续的油价攀升，使世界发达国家认识到大量廉价使用石油的风险，并加快了节能环保的步伐。从20世纪80年代开始，世界石油消费得到了节制，其他能源得到了较快发展，从而能源消费结构逐渐发生了变化。

　　1950年世界一次能源生产量（不包括薪柴、木炭等）为26.21亿吨标准煤，其中煤炭、石油、天然气、水电及核电占的比重分别为58.7%、30.3%、9.4%和1.6%；消费量为24.49亿吨标准煤，其中煤炭、石油、天然气、水电及核电占的比重分别为60.9%、27.5%、9.9%和1.7%。1962年是能源生产发生转折的年代，石油生产量占世界能源生产量的比重为41.3%，改写了千百年来煤炭生产占主力的历史，当年煤炭生产量占的比重为40.9%。1965年世界能源消费发生了转折，石油消费量占世界能源消费量的比重为39.8%，煤炭消费量占39.7%，石油消费量超过了煤炭消费量。到1973年发生石油危机时，世界能源生产量达79.91亿吨标准煤，其中石油占生产总量的比重达52.0%，创有史以来的最高水平，而煤炭下降为25.7%；能源消费量达73.63亿吨标准煤，其中石油消费量占48.1%，同样创历史新高，煤炭消费量下降为28.0%，天然气为21.4%，水电及核电为2.5%。1980年世界一次能源生产总量为94.16亿吨标准煤，其中煤炭、石油、天然气、电力占的比例分别为28.28%、46.94%、19.58%和5.19%；能源消费量为88.31亿吨标准煤，其中煤炭、石油、天然气、电力占的比重分别为30.03%、43.62%、20.82%和5.53%。世界油气占的比例仍很高。

　　 20世纪90年代以来，世界能源生产和消费结构进一步改变。1990年世界石油产量为317060万吨，2000年上升为361380万吨，2005年上升为389500万吨，年均增长1.38%；石油消费量从1991年的313760万吨，上升到2000年的353720万吨，2005年达383680万吨，年均增长1.35%；天然气产量和消费量从1990年的20007亿立方米和19928亿立方米上升为2005年的27630亿立方米和27496亿立方米，年均增长率分别为2.18%和2.17%；煤炭产量和消费量从1990年的47.19亿吨和22.34亿吨标油上升为2005年的58.53亿吨和29.30亿吨标油，年均增长率分别为1.45%和1.82%；发电量从1990年的11870太瓦上升到2005年的18184太瓦，年均增长2.88%。到2005年时，世界一次能源消费量达105.37亿吨标油，其中石油、天然气、煤炭、核能、水电分别为38.37亿吨标油、24.75亿吨标油，29.30亿吨标油，6.27亿吨标油和6.69亿吨标油，分别占36.41%、23.49%、27.81%、5.95%和6.35%。石油虽下降，但天然气上升。据美国能源信息署预测，在基准情景下，2025年世界一次能源消费量将达644.6×1015Btu(1Btu≈1055.056焦耳)，其中石油、天然气、煤炭、核能和其他能源占的比重分别为37.76%、25.15%、24.21%、5.29%和7.59%。可以说，无论从当今社会，还是从未来（2025年前）发展趋势看，世界能源仍以石油、天然气和煤炭为主，而其他能源（包括水能、太阳能、风能、核能、生物质能等）则呈快速增长态势。

　　中国的能源发展状况与能源结构

　　自改革开放以来，中国能源产业获得了快速发展。1978年中国能源生产总量为6.28亿吨标准煤，2006年达22.11亿吨标准煤，同期能源消费总量从5.7亿吨标准煤增加到24.63亿吨标准煤。其中原煤产量从6.18亿吨上升到23.73亿吨，原油产量从1.04亿吨上升到1.85亿吨，天然气产量从137.30亿立方米上升到585.53亿立方米，发电量从2566.00亿千瓦时上升到28657.26亿千瓦时。2006年全部国有及规模以上非国有工业企业中，能源工业占全国工业的比重已大幅度上升（见表1）。其中能源工业企业数占总数的4.92%，工业产值占16.31%，利润总额占29.33%。已成为中国最重要的产业之一。

　　但中国的能源结构变化相对较慢。1978-2006年期间，在中国能源生产总量中，煤炭占的比重从70.3%上升为76.7%，28年的时间不仅未下降，反而上升了6.4个百分点。原油产量占的比重从23.7%下降为11.9%，28年的时间下降11.8个百分点。天然气产量占的比重从2.9%上升为3.5%，28年的时间上升0.6个百分点。水电、核电、风电生产量占的比重从3.1%上升为7.9%，28年的时间上升4.8个百分点。从能源消费结构看，1978-2006年期间，煤炭的比重从70.7%下降为69.4%，石油的比重从22.7%下降为20.4%，天然气占的比重从3.2%下降为3.0%，水电、核电、风电占的比重从3.4%上升为7.2%，煤炭、石油、天然气三种能源消费占的比重均有所下降，只有水电、核电、风电占的比重在上升（见表2、3）。中国当前的石油、天然气消费占的比重均低于世界平均水平大约20个百分点，而煤炭却高于世界平均水平近50个百分点。中国以煤为主的能源结构既显示出能源结构的低层次性，又显示出我国能源生产和消费面临较大的环境压力。

　　即使从电力结构看，中国的火电居于主导地位，而水电、风电、核电等占的比例仍很低。以水电为例，1978年水电发电量占全国发电量的比重为17.38%，1980为19.36%，1990年为20.40%，2000年为16.41%，2006年为15.21%。水电发电量占的比重不仅未上升，反而下降。而中国是世界水能资源最丰富的国家之一，大量水能资源还未开发。可见，中国的能源工业发展很快，但结构有待进一步优化。
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　　中国优化能源结构的选择

　　在世界上，能源结构的优化是与当时的经济发展水平、产业结构、技术水平及其资源拥有状况相适应的。在二次世界大战后，世界能源结构优化主要是增加石油、天然气的消费，由此导致其占的比重大幅度上升。但中国的国情决定了不可能再沿袭发达国家走过的老路。否则，能源安全得不到保障，环境压力会日益突出。

　　从石油和天然气资源储备量来看，2006年中国石油基础储量为27.59亿吨，天然气为30009.24亿立方米，而煤炭基础储量达3334.8亿吨，水力资源蕴藏量达6.76亿千瓦，海洋能源理论蕴藏量为6.3亿千瓦。另外，还有大量风能、太阳能、核能、生物质能等。但中国人均能源拥有量很少，尤其是石油和天然气。据美国《油气杂志》数据，2007年1月1日中国石油剩余探明储量为21.92亿吨，占世界石油剩余探明储量的1.21%，天然气探明储量为22653.60亿立方米，占世界天然气探明储量的1.29%。这种能源资源状况决定了中国不能走石油、天然气为主的能源消费道路。目前，中国还是人均收入水平较低的国家，工业化的任务远没有完成，但我们的能源形势已相当严峻。2006年中国石油生产量为1.85亿吨，但进口量（包括我国飞机、轮船在国外加油量）达1.95亿吨，出口量（包括外国飞机、轮船在我国加油量）为2626.2万吨，净进口量达1.69亿吨，净进口量已达石油消费量的48.25%。预计到2020年石油进口依存度将达60%。而当今国际油价持续走高，恐怖活动频繁，地区冲突不断，导致国际石油供应问题层出不穷，风险加大。鉴于世界的能源环境和中国的国情，国家提出了“坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展”的能源战略，要求不断优化能源生产和消费结构，以构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。为了落实中央的政策，必须采取有力措施优化能源结构。

　　1.有序发展煤炭。煤炭是中国最重要、储量最多的常规能源，未来的能源发展，必须坚持以煤为基础。但煤炭的开采和利用会破坏环境，增加运力，且安全问题突出。今后要加强对煤炭资源开发的统筹规划，合理有序开发煤炭资源，推进煤炭行业的整合重组，依法关闭不具备安全生产条件、破坏资源和环境的煤矿，加强对煤矿瓦斯综合治理，加强煤层气开发利用，推广高效洁净燃烧、烟气脱硫等技术，发展煤化工，提高煤炭回采率和附加价值，大幅度减少煤炭开采利用对生态环境的影响。

　　2.积极发展电力。电力是高效清洁能源。除传统的以煤炭、石油、天然气发电外，今后的重点要大力发展水电、风电、核电、太阳能、生物质能等可再生能源和新能源。目前全世界许多国家均把发展替代能源作为缓解高油价压力、应对气候变化、实现可持续发展的重要举措。据统计，2006年全球可再生能源发电装机容量已超过2亿千瓦，其中小水电约8000万千瓦，风电7500万千瓦，生物质发电约5000万千瓦，地热发电约1000万千瓦，太阳能发电700多万千瓦。中国可再生能源近年来也获得了较快发展。到2006年底，中国可再生能源年利用量已达2亿吨标煤，约占一次能源消费总量的8%。未来中国在优化发展火电的同时，要积极开发利用水电，稳步推进风电、核电、太阳能发电、生物质发电等可再生能源和新能源，加强电网建设，确保供电安全。

　　3.加快发展石油和天然气。尽管我国石油和天然气不多，但由于其战略地位重要和用途广泛，必须加快其发展，以保障我国的能源安全。在国内，要加大石油天然气资源勘探力度，推进油气勘探开发主体多元化，加快油气管网建设，稳步增加原油产量，大力提高天然气产量。在国外，要坚持平等合作、互利共赢的开放战略，不断扩大境外油气资源合作开发力度，增加油气海外来源。与此同时，要加大与能源生产国和能源消费国的合作，扩大与欧美日和能源国际组织的对话与合作，共同维护能源安全。

　　4.加大节能和环保力度。能源在推动经济社会发展的同时，自身的发展也会消耗能源甚至破坏环境。因此，在能源发展过程中，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持开发节约并重、节约优先的方针，按照减量化、再利用、资源化的原则，在能源开采（开发）、生产、消费、调配等各个环节，逐步建立全社会的能源资源节约体系和循环利用体系。要进一步完善节约能源和保护生态环境的法规，加快形成可持续发展体制机制。要落实节能减排工作责任制，广泛推广先进适用技术，努力提高能源利用效率。要加大对节能环保的投入，加强对能源的综合利用，不断优化产业结构，积极发展清洁能源和可再生能源，大力发展环保产业，实行严格的环保绩效考核、环境执法责任制和责任追究制，增强全社会能源的忧患意识和节约意识，积极参与全球环境与发展事务，认真履行环境国际公约，推动资源节约型、环境友好型社会建设。

行业	企业单位数（个）	工业总产值	工业增加值	主营业务收入	利润总额
全国工业	301961	316588.96	91075.73	313592.45	19504.44
煤炭开采和洗选业	6797	7207.61	3587.27	7461.15	690.54
石油和天然气开采业	175	7718.80	5986.66	7790.77	3652.12
石油加工、炼焦及核燃料加工业	2160	15149.04	2314.23	15049.66	-312.24
电力、热力的生产和供应业	5731	21549.32	6912.46	22222.45	1689.34
能源工业合计	14863	51624.77	18800.62	52524.03	5719.76

年份	能源生产总量	占能源生产总量的比重
		原煤	原油	天然气	水电、核电、风电
1978	62770	70.3	23.7	2.9	3.1
1980	63735	69.4	23.8	3.0	3.8
1990	103922	74.2	19.0	2.0	4.8
2000	128978	72.0	18.1	2.8	7.2
2005	205876	76.5	12.6	3.2	7.7
2006	221056	76.7	11.9	3.5	7.9

年份	能源消费总量	占能源消费总量的比重
		煤炭	石油	天然气	水电、核电、风电
1978	57144	70.7	22.7	3.2	3.4
1980	60275	72.2	20.7	3.1	4.0
1990	98703	76.2	16.6	2.1	5.1
2000	138553	67.8	23.2	2.4	6.7
2005	224682	69.1	21.0	2.8	7.1
2006	246270	69.4	20.4	3.0	7.2