科技界学习贯彻十七大精神座谈会:

　　2007年10月31日下午，科技部、教育部、国防科工委、中国科学院、中国工程院、中国科协和国家自然科学基金委员会共同召开座谈会，深入学习贯彻党的十七大精神。与会同志畅谈了学习十七大精神的认识和体会，大家一致认为，十七大报告凸显了科学技术和自主创新对促进经济又好又快发展、实现全面建设小康社会目标的重要性和迫切性，科技界应自觉地把十七大精神转化为推进自主创新的强大动力和加快创新型国家建设的实际行动。…….

　　邓楠在发言中指出，十七大报告的理论创新很多，丰硕的理论创新成果说明党在理论上更加成熟了。报告中明确提出中国特色社会主义理论体系；强调继续解放思想、坚持改革开放不动摇；强调科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，这是十七大报告理论创新的集中体现。

　　邓楠表示，十七大报告把科技工作纳入经济工作之中，把自主创新视为经济发展的有机组成部分，摆在更加重要的地位，这说明党对科技与经济之间关系的认识更加科学准确了。报告中明确要求更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略；把自主创新能力显著提高、科技进步对经济增长的贡献率大幅上升、进入创新型国家行列，纳入全面建设小康社会奋斗目标的新要求；强调增强自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，从而真正把科技工作融入经济工作之中，进一步凸显了科学技术第一生产力的重要地位，指明了科技工作的努力方向。

　　邓楠说，中国特色社会主义事业总体布局对科技工作者和科协工作提出了新的更高的要求。科技工作者是先进生产力的开拓者和先进文化的传播者，也是创新文化的主要培育者。广大科技工作者要积极行动起来，按照促进社会主义文化大发展大繁荣的要求，弘扬科学精神，普及科学知识，培育创新文化，提高公民科学文化素质，为促进文化产业发展多作贡献。同时，科技工作者要着力强化服务意识，增强服务能力，提高服务质量和水平，努力把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到实处，用科技界的和谐促进社会和谐。

　　座谈会由科技部党组书记、副部长李学勇主持。他在讲话中指出，我们要深入学习领会胡锦涛总书记的重要报告，全面准确地把握十七大精神，自觉把思想和行动统一到十七大精神上来。

　　一是统一到高举中国特色社会主义伟大旗帜上来。最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。坚持自主创新是在科技发展中坚持中国特色社会主义道路的具体实践，建设创新型国家是我们党理论创新的重要成果，是党中央的战略决策和重大部署。

　　二是统一到深入贯彻落实科学发展观上来。坚持发展是第一要务，使科技有力地支撑发展、引领发展，实现科技事业又好又快发展。坚持以人为本，体现科技发展为了人，落实科技发展依靠人，突出科技发展培养人，让科技进步的成果惠及亿万群众。坚持全面协调可持续，让科学技术更好地服务于中国特色社会主义事业的总体布局。坚持统筹兼顾，加强科技创新能力建设与支撑经济社会发展、科技发展与改革、国内外科技资源的利用、重大项目安排和人才队伍建设等方面的统筹部署。

　　三是统一到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求上来。要深刻认识十七大对科技工作提出的新的更高要求，不仅要加快科技自身的发展，更重要的是加强科技对经济又好又快发展和改善民生的支撑，加大科技进步对经济社会发展的贡献。

　　四是统一到提高自主创新能力、建设创新型国家的战略决策和部署上来。十七大把“提高自主创新能力，建设创新型国家”摆在促进经济又好又快发展的突出位置，定位于国家发展战略的核心、提高综合国力的关键。这集中体现了科学技术是第一生产力的战略思想，集中体现了先进生产力的主要标志，集中体现了深入贯彻落实科学发展观的根本要求。

　　五是统一到以改革创新精神推进党的建设各项任务上来。提高自主创新能力、建设创新型国家必须充分发挥党的领导核心作用，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为建设创新型国家提供坚强的政治、思想和组织保证。

　　2007年中央经济工作会议：……

　　会议强调，我国正处于改革发展的关键阶段，也处于工业化、现代化的重要时期。当前经济发展中出现的很多情况和问题，在很大程度上是我国基本国情和发展阶段性特征的客观反映。党的十七大强调要加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

　　会议强调，２００８年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。我们将迎来改革开放３０周年，还要举办北京奥运会。做好明年的经济工作，对于贯彻落实党的十七大精神、保持经济社会发展的良好势头、夺取全面建设小康社会新胜利，意义十分重大。…….

　　会议提出了2008年经济工作的主要任务：

　　一、完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。继续合理把握财政支出规模，着力促进结构调整和协调发展，优化支出结构，较大幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。严格控制新开工项目，防止投资反弹，促使经济增长保持在合理水平。要采取有力措施抑制价格总水平过快上涨，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，提高价格调控预见性，加强价格监测，加强市场监管，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。

　　二、切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。做好“三农”工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。必须增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。要走中国特色农业现代化道路，创新“三农”工作思路，转变农业发展方式，不断提高“三农”工作水平。要加大统筹城乡发展力度，巩固完善强化支农惠农政策。突出加强农村基础建设，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，着力解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。要着力抓好农业生产，发挥广大农民务农种粮的积极性，力争粮食生产再获好收成。要切实改善以水利为重点的农业生产条件，加快农业科技创新，提高农业抵御自然风险能力。完善农村最低生活保障制度，深入推进扶贫开发，让广大农民更好共享发展成果。

　　三、提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。必须坚持需求导向，着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术，加快组织实施国家重大科技专项，努力实现优势领域的战略突破。必须强化企业主体地位，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，发挥国有企业在自主创新中的重要作用，大力实施知识产权战略。必须与产业结构优化升级紧密结合，发挥我国比较优势，发展现代产业体系，增强国际竞争力，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。

　　四、加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。明年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，打好节能减排攻坚战、持久战。必须完善政策法规，强化激励和约束机制，更加注重用法律手段促进节能减排，加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作，加快先进适用技术推广应用，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力，认真落实工作责任制，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。

　　五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。要继续推进国家区域发展总体战略，健全市场机制，打破行政区划局限，促进生产要素有序流动和引导产业合理布局，提高区域发展协调性。要按照主体功能区要求和基本公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区财政转移支付力度，大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展，着力缩小地区间公共服务水平差距。推进形成主体功能区，加强规划和政策引导。要按照走中国特色城镇化道路的总体要求，加强规划引导，坚持节约集约利用土地，努力提高城镇综合承载能力，突出增强可持续发展能力，促进城镇化健康发展。

　　六、全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。改革始终是推动经济社会发展的强大动力。过去取得的成就靠改革，今后的发展仍然要靠改革。要按照党的十七大提出的着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制的要求，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各方面体制创新。要深化政府机构改革，加快转变政府职能。继续推进国有企业改革，进一步完善所有制结构。深化财税、价格、投资体制改革，促进经济发展方式转变。深化金融体制改革，构建现代金融体系，加强和改进金融监管，防范金融风险。加快推进社会管理体制改革，完善公共服务体制。

　　七、提高开放型经济水平，开创对外开放新局面。要统筹安排对内对外经济工作，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，创新对外开放工作思路，扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。要加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，坚持以质取胜，增强应对国际市场波动的能力。创新利用外资方式，优化利用外资结构。继续实施“走出去”战略，创新对外投资和合作方式。推进实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。

　　八、着力改善民生，促进社会和谐。党的十七大在改善民生方面提出了明确的目标要求，这是我们党对人民群众的庄严承诺。要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。对各类民生问题，要区分轻重缓急，突出重点，扎实加以解决。要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，健全创业服务体系，健全职业培训制度，积极做好高校毕业生就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难。要合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度。大力发展教育卫生事业，加大财政对教育的投入力度，全面实施城乡免费义务教育，着力改善农村办学条件，进一步提高国民素质。要坚持公共医疗卫生的公益性质，稳步实施医药卫生体制改革，为人民群众提供更好的医药卫生服务。要完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。推动社会主义文化大发展大繁荣，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，更好地满足人民文化需求。完善社会管理，维护安定团结。