目前，全国已有17个省级电网先后出现不同程度的拉闸限电，全国电力缺口达3990万千瓦。

　　近日，中国电力企业联合会统计信息部主任薛静在接受中国工业报记者采访时指出，电煤供应短缺是造成各地区用电紧张的最主要原因，而天气因素则加剧了这一局面。

　　缺电程度加剧

　　薛静说，今年的拉闸限电原因与往年不同。“往年，特别是2003～2004年期间，在冬季用电高峰时段，也有拉闸限电的情况，主要是因为电力供应能力短缺造成的。但是我国连续两年电力新增装机超过1亿千瓦，今冬电力短缺的紧张气氛却甚至超过2003年、2004年。”

　　据了解，去年同期也是电力供应最为紧张的时期，全国有12个省级电网出现了短时电力短缺、拉闸限电的状况，但统计显示，去年同期尖峰负荷最大电力缺口也只有500万千瓦左右。

　　眼下，国内电力短缺程度正呈现加剧态势。

　　中国工业报记者从国家电网公司了解到，湖北省于今年1月18日已开始局部电网限电，而四川省则于1月5日开始拉闸限电，每天拉限电量超过2000万千瓦时。此外，重庆市也于去年12月11日开始拉闸限电，限电时间比往年有所提前。

　　南方电网公司的供电形势也不容乐观。去年南方电网供电形势十分严峻，电力最大缺口达到623万千瓦。因缺煤停机的超过1000万千瓦。贵州电网隶属于南方电网公司。去年第四季度以来，由于电煤存量大幅减少，贵州电网因缺煤停机的火电机组达400多万千瓦。预计今年贵州电网电力缺口最大将达350万千瓦，电量最大缺口将达190亿千瓦时。

　　三原因影响电力供应

　　由于近期遭受入冬以来强雨雪低温气候袭击，我国华中、华东、华北、南方地区的电力设施不同程度受损，部分发电机组出力受阻，电力供应受到严重影响。

　　“这使得目前华中等地区电煤很难运输进来，加剧了电力供应的紧张状况。”薛静认为，造成当前电力供应紧张的状况主要有三方面原因。一是“拉闸限电地区”水电已进入枯水期，火力发电扮演重要角色。二是恶劣天气造成煤炭运输困难。三是一些重要煤炭产区进行治理整顿，影响了煤炭供应。据了解，随着山西省内大部分乡镇煤矿已经自愿或被强制关闭，大同、朔州等地煤炭资源紧张状况逐渐加剧，个别地区甚至出现了铁路装车困难的情况。

　　电煤短缺使电厂库存煤量快速下降。自进入冬季用电高峰时段以来，华中电网用电负荷快速增长，库存每日下降10万吨左右。湖北、重庆、湖南、四川、江西电网煤炭库存量下降较快。而在今年1月，华中电网各省（市）相继发生火电厂缺煤停机情况。1月20日，华中电网电煤库存557.41万吨，仅够7天用量，比正常库存下降一半。而在大唐集团公司的一些电厂，日均耗煤4万吨，而到煤仅3万多吨，存煤均不足一天用量，极少数库存甚至接近于零。

　　薛静否认了当前煤炭价格上涨对电煤供应短缺产生了实质性影响。她表示，对于电力行业，长期形成的职业文化和理念就是供电安全高于一切，这是电力工业的国民经济基础产业特征所决定的。作为国有企业，除非迫不得已，发电企业不可能主动停机。

　　据她介绍，一些大的发电企业已经协商煤炭企业，试图把今年签订的全年合同煤提前供应，甚至出高价、不计成本购买电煤，以保证发电生产。但从现在的情况来看，效果尚不尽如人意，短期内还不能根本缓解电煤短缺而引起的供电紧张局面。

　　薛静预计，供电紧张的状况最快也要在春节后才可能有所好转。她提醒，明年电力短缺的状况还会有所反复