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[经济纵览]雪灾彰显中国能源政策缺陷

http://www.gkong.com 2008-01-30 14:49 来源:英国《金融时报》

    反常的暴风雨已经让中国这个经济发电站发生短路。由于交通和电力严重中断——卡车滞留公路,31个省市自治区有半数供电受到限制,这个经济体机房内的轰鸣声减弱了下来。
  大雪消融之后,经济能否恢复正常?显然,50年来最恶劣的冬季天气需要人们付出代价,但这也暴露出中国政府能源政策的缺陷。投入方面的市场力量和中央计划经济对定价的限制,绑住了电力生产商的手脚。澳大利亚和南非等主要市场供应中断,加剧了全球需求紧张的局面,令煤炭价格攀升至创纪录高点。尽管迄今为止,国内生产可以满足中国大部分的需求,但当地煤价也在攀升——只不过幅度要小得多而已。中国约有80%的电力来自燃煤电厂,因而煤价上涨会立即影响利润率。花旗(Citigroup)指出,独立的上市电力生产商今年耗煤量的65%到95%使用合同价格,2008年的价格比去年平均高出10%。
  短期来看,中国绝对不会选择把涨价转嫁到最终用户身上:今年伊始,拼命抑制通胀急剧上升的中国政府就冻结了公用事业价格。实际上,在寒冷的上海流传着这样一个话题,说某些生产商关闭电厂,是因为它们赚取不到足够的利润,而不是因为搞不到煤。当然,由于担心通胀蔓延,加上3月份将召开的重大政治会议,短期内大幅提高价格的可能性似乎很小。正如花旗所指出的那样,尽管中国热煤价格上涨了11%,去年的价格却没有什么变化。乐观主义者估计,电力状况在一个月左右的时间内应该会有所好转,即将到来的春节假期可以让电力生产商重新储好煤炭,在工厂重新开工时全速运转起来。这可能会让消费者感到一些宽慰,但投资者坚持投资煤炭还是要比投资电力更稳妥。
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