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建工业和信息化部 工业企业界充满期待

http://www.gkong.com 2008-03-13 13:56 来源:中国工业报

    备受社会各界广泛关注的国务院机构改革方案,3月11日提请十一届全国人大一次会议审议。一个新的部门——工业和信息化部随之进入人们视野。新组建的工业和信息化部成为工业企业界代表委员热议的话题。 
   “今后,军工部门如果再搞技改项目,装备制造业可以更加快捷地了解第一手的信息,并按照需求方要求,很快投入研发制造。这对于提高我国的装备制造业水平,提升关键领域国产化水平,具有举足轻重的意义。这意味着,原有部门间的制约已经打破,产业之间的关系将更加紧密而有效。”中国一航成都飞机工业(集团)有限责任公司副总工程师洪建胜委员,就组建工业和信息化部,向中国工业报记者表达了他的观点。  
  有利于产业的统筹规划  
  洪建胜委员说,根据新部门组建的初衷来看,我们的行业管理还是比较分散。此次新部门的成立,目的就在于“集中”。所以,它的职能主要有这么几项:拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准,监测工业行业日常运行,推动重大技术装备发展和自主创新,管理通信业,指导推进信息化建设,协调维护国家信息安全等。 
  “大工业体制的建立,将实现工业与信息化的融合,特别把信息化也合在里面,我觉得挺好。”天津宝成集团董事长柴宝成委员对中国工业报记者表示,1998年国务院机构改革时,几乎撤销了所有工业部门,如电力工业部、冶金工业部、煤炭工业部、化学工业部、机械工业部等,当时仅保留了国防科工委。加上后组建的信息产业部,实际上,管理工业的职能部门就有数个。而国家发展和改革委员会对工业的管理往往停留在更宽泛的宏观调控层面,对行业监管往往顾及不到,国防科工委和信息产业部又都是分兵把口。这次的方案,对整个工业产业结构升级,对产业的技术进步,还有产业的统筹规划都有好处。 
  柴宝成委员认为,新型工业化的发展加大了对信息化的需求。此次国务院将组建工业和信息化部,对推进信息化和工业化的融合,提升我国工业水平,特别是我国装备制造业水平将起到非常大的推动作用。 
  柴宝成委员说,他早就在期待有这样一个国务院组成机构出现,它体现了工业化进程中,各产业在国民经济的地位不断的增强,这也符合十七大报告提出的继续走新型工业化道路的发展方向。而对他们这些工业企业来说,就好像是找到了“娘家”。 
  化解生产和流通分割矛盾 
  东北大学校长郝冀成代表对中国工业报记者表示,工业和信息化部成立的最大作用是有利于工业行业的产业结构调整与整合。大部门体制的改革有利于及时应对行业发展出现的一些新问题,有利于加强对工业各行业宏观调控与指导,强化协调性的手段,对指导行业整合与发展有很大促进作用。 
  黄淮学院院长、河南工业大学物流中心主任娄源功委员认为,工业与信息化部的组建,将使得我国工业化同信息化得以更紧密地结合,对我国的经济发展将起到催化剂的作用。 
  娄源功委员认为,工业的核心永远是制造业。制造业的范围包括高端电子产业,信息产业和传统的钢铁、化工等产业。国外制造业的发展在很大程度上得益于信息化手段的不断提升。制造业信息化将信息技术、自动化技术、现代管理技术与制造技术相结合,带动产品设计、企业管理模式、企业协作关系等方方面面的创新发展,全面提升了制造业的竞争力。 
  娄源功委员进一步补充说明,在目前工业领域中,共同存在的一个问题是,生产和流通的产业职能被分割到不同的部委之中,这样的现状,极大限制了中国工业的发展。“大工业部”的组建将会有效地化解这个矛盾。 
  以信息化带动装备制造业振兴 
  浙江工业大学经贸管理学院院长、浙江省企业家协会副会长程惠芳代表3月12日接受中国工业报记者专访时指出,装备制造业是我国工业经济非常重要的组成部分。在我国工业化进程中,将信息化技术运用到工业改造中,可以大大加强企业内部效能管理。用自动化管理加强绩效管理,对提高劳动生产率,减少能源、原材料的消耗,促进企业财务、生产、营销管理都有很大帮助。 
  组建工业和信息化部,把工业与信息化结合,以信息化带动工业化的发展可以加快装备制造业的发展。对制造企业来说,可以大大降低企业办事效率,提高劳动生产率的同时,可以减少项目审批的时间成本与物耗资本。程惠芳希望新组建的工业和信息化部,可以更好地把中国打造成为世界先进的装备制造业基地。 
  大连理工大学校长、中国工程院院士欧进萍代表表示,现代工业越来越注重信息化改造与产业技术的提升。我国装备制造业的核心技术,包括数控、自动化生产线都离不开信息技术的应用。将信息技术与传统工业融合在一起,有利于提升装备制造业的技术水平。组建工业和信息化部,有利于促进装备制造业的振兴。 
  辽宁本溪市市长江瑞代表对中国工业报记者说,信息化是工业发展的重要路径,信息化的发展又离不开工业的发展,信息化与工业化的结合是推动中国工业做大做强的必要途径。工业和信息化部的成立有利于加强对工业经济的宏观管理,包括对产业布局的规划,投资规划,特别是推动传统工业与高新技术结合,加快产业优化升级。 
  洪建胜委员认为,尽管机电一体化还是个技术术语,但是用它来形容信息化与制造业的关系,还是比较形象和贴切的。现代化的制造业如果缺少了信息化,那么是不可能实现进步的。同样,信息化如果缺少了制造业的支撑,也不会得以发展壮大。信息产业本身就是一种制造业形式,是高新技术产品聚集的领域,所以制造业与信息化的联系需要不断加强。事实证明,走新型工业化道路,是中国的一条必经之路,也是一条振兴之路。 
  信息、军工都是具有非常大的产业规模的行业,如果纳入到工业和信息化部,对机床等其他相关制造业会有拉动作用。洪建胜委员说:“仅就航空产业而言,其对相关产业的带动作用是巨大的,今后20年,中国将会有2000亿~3000亿美元的民用客机市场,在3000亿美元的背后,会相应带动16000亿美元的产业链共同发展,这其中包括机床装备、新型材料乃至航空服务。 
  洪建胜委员认为,新组建的工业和信息化部,将会对大飞机专项、航空领域与制造业结合、军工产业与制造业结合,提供更有力的组织载体。它会更加有力地推动项目的实施,也会更加有效地促进产业融合、相互提升。 
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