●人民币升值应该保持小幅度渐进的方式 
　　●劳动力、原材料、燃料等相应成本上升应该控制好节奏 
　　●在今年信贷紧缩的环境下，应当适当放缓信贷控制 
　　交通银行首席经济学家连平上周六在“2008交银国际经济圆桌会议——次贷危机与国际经济”研讨会上指出，在美国次贷危机和欧洲对中国反倾销反补贴的国际环境下，国内诸多对出口不利的政策正在形成合力，出口行业面临的市场环境和政策环境空前恶化。 
　　连平认为，毕竟出口部门仍然是GDP增长的三驾马车之一，不应让出口部门在迅速恶化的市场环境下面临更多压力，“我认为应该灵活调整有关政策”。 
　　出口环境空前恶化 
　　从国际环境看，美国次贷危机的确将使出口面临困难。交通银行研究部的唐建伟介绍，最新实证研究表明，如果美国进口下降10％，中国出口将下降3.5％，如果人民币实际汇率升值10％，中国出口将下降7％，若汇率升值幅度为20％，则中国出口将下降10.5％。 
　　唐建伟认为，由次贷危机引发的世界经济放缓将导致中国外部需求明显下降，出口面临重大挑战，而这无疑将对中国经济的持续高速增长构成挑战。 
　　同时，国内的诸多因素也对出口行业带来制约。连平说，这些市场和政策因素可以概括为“四升、一降、一紧、一严”7个方面。 
　　“四升包括人民币升值，劳动力、原材料和燃料成本上升，银行贷款利率上升和外商投资企业的税收上升。”连平说。 
　　银行贷款利率上升尤其导致中小企业融资成本上升。自去年3月18日人民银行首次调整银行利率以来，截至去年12月21日，经过连续六次调整，人民币一年期贷款基准利率已经上升到7.47%。“观察发现，中小出口企业获得一年期贷款的利率达到10％以上。”连平说。 
　　连平还认为，“两税合一”后外商投资企业所得税的上升也会对出口产生影响，因为外商投资企业出口额在中国出口总额中占很高比例。中国海关的统计数据显示，2007年1至12月，外商投资企业出口额为6955.2亿美元，占出口总额12180.2亿美元的57.1％。 
　　“一降是指出口退税下降，一紧指银行信贷紧缩导致中小出口企业获得融资非常困难，一严则指包括劳动合同法在内的行政监管对出口行业比过去严格多了。”连平说。 
　　对于出口行业面临的国际国内环境，连平分析，可以分为两类，一部分是中国自己没法把握的，比如美国次贷危机的影响和欧洲的贸易政策，另一部分是国内政策，有些政策的出台不是针对出口，但却对出口带来影响。 
　　发改委对外经济研究所所长张燕生上周六在研讨会上也指出，外部冲击和中国本身进行的贸易、投资、汇率政策和要素改革等内部改革同时发生，对中小出口企业的打击比较大。 
　　建议调整政策 
　　面对空前恶化的出口环境，连平指出，作为GDP增长的三驾马车之一，对出口部门打击过重，不仅会直接把GDP往下拉，而且会影响出口行业密集地区的就业，进而对消费也产生影响。 
　　因此，连平建议，在外部环境恶化的情况下，应该灵活调整有关国内政策。 
　　连平指出，汇率方面，人民币升值应该保持小幅度渐进的方式，避免短期内过度升值对出口企业的冲击，给出口企业的技术升级、结构调整留出缓冲的时间。 
　　上周五，人民币兑美元中间价为7.0137。汇改以来，人民币的累计升值幅度已达15.63%，今年来的升值幅度已达到4.14%，大大超过去年同期的涨幅。国际投行预测，今年人民币升值的幅度在10%左右。 
　　针对成本上升问题，连平指出，劳动力、原材料、燃料等相应成本上升应该控制好节奏。 
　　此外，在今年信贷紧缩的环境下，连平认为，应当适当放缓信贷控制，因为目前经济增长对信贷的需求还是很旺盛的，这种情况下把信贷口扎紧，导致一些中小企业融资困难，而且信贷控制太紧，也可能产生一些替代效应，例如前两个月外币贷款的快速增长。 
　　交通银行研究部近期在《实体经济拉动需求，调控注重有效适度》一文中指出，根据模型预测，2008年实体经济发展所要求的人民币贷款增速在16%~17%左右，实体经济对信贷增长的潜在需求可能超过信贷总量调控的要求。 
　　应对出口困境中国纺企加速跨国生产布局 
　　李溯婉 
　　一件加工出口毛衣在上世纪90年代初大约可赚到30元，而目前大约只有1元左右的利润，一些订单甚至会出现亏损。 
　　东莞市大朗镇委副书记林熙仿近日接受《第一财经日报》采访时表示，受人民币升值、原材料价格上涨、出口退税下调、工人最低工资上调、用工用地用电紧张等多种因素影响，大朗这个全国最大的外销毛织生产基地正面临着前所未有的挑战。 
　　不仅是大朗，整个中国纺织出口企业今年所面临的压力都将进一步加大。今年以来，中国纺织服装出口明显放缓，据海关统计，今年1~2月，我国纺织服装出口164.4亿美元，仅增长5.7%。同期，出口最大的省份广东纺织服装出口35.2亿美元，减少了11.3%。2007年，我国纺织品、服装及衣着附件的出口总额为1679.37亿美元，同比增长18.77%。而国家统计局27日公布的数据显示，今年前2个月，纺织行业实现利润133亿元，同比增长14.2%，远低于去年同期的39.5%。 
　　纺织出口企业普遍反映，目前不敢轻易接单。一方面，《劳动合同法》的实施增加了部分劳动密集型纺织企业的用工成本，另一方面，今年以来人民币升值幅度加快，对于以美元计价的出口企业来说，人民币汇率每升值１％，纺织服装业的销售利润率就会下降2%~6%。此外，美国次贷危机、原油价格上涨等也都将影响纺织品出口。 
　　中国纺织品进出口商会副会长曹新宇昨天向《第一财经日报》透露，由于国际贸易环境发生变化以及国内制造比较优势逐步丧失等因素，中国纺织企业加速“走出去”步伐，目前到柬埔寨投资设厂的中国纺企已超400家，到孟加拉国的也近百家。 
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　　中国纺织品进出口商会近日组织部分国内纺织企业到柬埔寨和孟加拉国进行两周考察。刚从上述两国考察完毕的曹新宇谈到，近几年来，由于欧美对中国纺织品设限以及人民币升值等原因，陆续有一些中国企业到周边国家投资设厂，通过加速国际化布局和跨国生产配置来规避贸易壁垒和降低生产成本。 
　　“已有一定纺织行业发展基础的柬埔寨和孟加拉国，吸引中国纺织企业去投资的条件主要是对欧美出口不受配额限制以及享受最惠国待遇。此外，为了承接部分产业转移，这些周边国家频频到中国招商引资，并给出税收方面的优惠政策，例如孟加拉国对外资纺织企业减免10年所得税。”曹新宇说，“不过，这些国家纺织行业基础配套措施完善还需要一定过程，比较适合季节性不强、生产周期较长的纺织服装生产，对于时效性强的时装则还不大适合。” 
　　江苏省投资额最大的纺织服装类境外加工贸易项目“欣兰（柬埔寨）制衣有限公司”在2006年获中国商务部批准，该海外项目的投资主体江苏AB集团有限责任公司以设备、原材料及部分现汇共计投资1650万美元在柬埔寨金边设立境外加工贸易企业，将国内原材料出口到柬埔寨生产再销售到欧美市场。江苏AB集团有限责任公司有关负责人在接受本报记者采访时表示，成本攀升令利润微薄的中国内衣生产企业难以承受，因此AB集团将部分低附加值的内衣放到柬埔寨生产，这将可以解决配额问题及规避贸易壁垒。 
　　东莞梦莱特服饰有限公司老板陈慧勇在接受本报记者采访时也谈到，由于珠三角制造成本快速上涨，他周边有些朋友开始到越南或孟加拉国设厂。 
　　据了解，孟加拉国普通纺织工人平均月工资大约只有40多美元（折合人民币300元左右），而在珠三角的普通纺织工人平均月工资超过1000元。曹新宇指出，柬埔寨和孟加拉国等国家拥有比较充足的低廉劳动力，比较优势还可以维持较长的周期。面对目前多重压力，到海外投资设厂对于以出口为主的纺企来说是一条突围之路，企业可考虑分期分步“走出去”，国家鼓励有实力的企业“走出去”。( 霍侃)