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警惕今年夏季电荒!

http://www.gkong.com 2008-04-16 10:05 来源:中国电力新闻网

    发电企业山穷水尽 
   中国的火电企业进入了历史上最倒霉的时期。近日,国内多家优质上市公司发布预亏公告,一季度巨额亏损。国有五大发电集团中,除华能外,其它四大发电集团已经出现了集团性亏损,各发电企业的情况看,今年90%以上在发电公司亏损严重。 
   是什么原因导致发电企业巨亏呢?原因很简单,一是煤炭价格过快上涨,远远超过了发电企业的承受能力;二是第三次煤电联动迟迟未启,煤价上涨的压力全部由发电企业承担,用户和电网公司均未承担煤价上涨的压力,导致发电企业经营状况极度恶化,生产经营难以为继。 
   以山西为例,从2006年1月份至2008年3月份,山西省内发电企业到厂不含税标煤单价平均上涨162.43元/吨,幅度达54.49%。今年以来,山西发电企业平均标煤单价已经达到近500元/吨,在晋南,标煤单价已经达到520元/吨,比去年高出220元/吨。 
   2008年一季度,山西省内20个重点监控发电厂有17个亏损,3个基本持平,亏损面占到85%。目前大部分发电厂资金周转已非常困难,库存煤量日趋减少,部分电厂存煤量不足5天耗用。4月份很有可能引发新一轮缺煤停机。 
   长期以来,山西省按照“低煤价、低电价”模式运行,而今年以来,大部分电厂采购煤价与省外持平,成为“高煤价、低电价”。由于上网电价却与省外电厂有0.1元/千瓦时的差距,使得山西发电企业比省外发电企业对煤价的承受能力低了200元/吨。 
   就是发电企业已经难以为继的情况下,近日,很多国有重点煤炭企业又提出了40元/吨左右的涨价要求。由于煤价上涨,许多发电企业经营困难,资金链断裂,生产经营难以持续。 
   山西省煤运公司的不合理收费也加重了发电企业的负担,去年经过省政府规范煤运收费标准,但实际执行情况并不好,各地煤运公司向发电厂收高额的中间费用,并且还分区域重复收费。这就使得本来煤价和运费都已很高的电煤到厂价格进一步雪上加霜。并且,电厂所在地的煤运公司不仅收费,还要包办签订供煤合同和结算,在煤炭紧张的情况下,经煤运中间环节,煤矿须先收到预付款才肯发煤,电厂将煤款转到煤运公司,而煤运公司又不及时将款付给煤矿,这就影响了正常供应。一季度,由于电煤紧张,山西省政府开通省内公路煤绿色通道,明确规定除不得重复收费,电厂可以与煤矿直接签约和结算,但目前绿色通道期已结束,新的重复收费和中间环节又将启动。 
   目前,发电企业生产经营环境严重恶化,由于资金短缺,设备投入严重下降,发电机组长期失修,已经形成了巨大的安全隐患;同时,由于发电企业资金链断裂,无钱买煤,电煤库存直线下降,随着夏季用电高峰的到来,如果问题不解决,今年夏天,可能演变为我国有史以来最严重的电荒。 
   解决发电企业的问题,笔者以为有多种途径:一是尽快实行煤电价格联动;二是国家对煤炭价格进行有效干预。有人说煤炭已经市场化,国家不应干预煤价,这种说法完全错误!煤炭企业的利益必须服从、服务于国家的大局,特别是国有煤炭企业;三是由用户、电网公司与发电企业一起承担发电企业的煤炭涨价压力;四是对发电企业给予税收减免或者财政补贴。 
   目前,发电企业已经到了山穷水尽的时刻,问题不解决,今年可能演变为历史是最为严重的夏季电荒,这绝不是危言耸听。(孙向芳)
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