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《武器装备科研生产许可制度政策》解读

http://www.gkong.com 2008-02-21 15:35 来源:中国自动化学会专家咨询工作委员会

  1、《武器装备科研生产许可实施办法》的颁布有何重大意义?

  为全面贯彻《行政许可法》和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(非公“36条”)精神,国防科工委以中央“四个坚持”重要指示精神为指导,认真履行市场监管职能,于2005年5月颁发了《武器装备科研生产许可实施办法》。首次提出并实行分类管理的武器装备科研生产许可制度,建立健全武器装备科研生产市场监管机制,面向社会开展许可和监管工作,引入包括非公有制企业在内的社会资源参与国防科技工业建设。对于规范武器装备科研生产市场,促进市场监管工作的科学化、制度化方面,推动军民结合、寓军于民国防科技工业体系的建设,具有重大意义。

  2、《武器装备科研生产许可实施办法》的基本精神是什么?

  贯穿《武器装备科研生产许可实施办法》的基本精神,就是坚持合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则,用科学的制度、严密的程序、严格的纪律,对符合条件的申请从事武器装备科研生产的单位发放许可证,并做好监督管理工作。

  3、武器装备科研生产许可制度体系主要包括哪些内容?

  武器装备科研生产许可制度体系主要包括:《武器装备科研生产许可实施办法》、《武器装备科研生产许可专业(产品)目录》、《武器装备科研生产许可现场审查规则》、《武器装备科研生产许可监督检查工作规程》等。

  4、《武器装备科研生产许可实施办法》主要包括哪些内容和特点?

  《武器装备科研生产许可实施办法》共设六章三十条。分别规定了武器装备科研生产许可的总原则、申请与受理、审查与批准、监督和管理、法律责任等。

  突出特点:一是认真贯彻了《行政许可法》的精神,明确了许可条件和办理时限要求;二是体现了“小核心、大协作”国防科技工业新体系的要求,根据专业的重要程度,对许可专业实施分类管理。将武器装备总体和关键分系统(即小核心部分)设定为第一类许可进行控制;将其他分系统和专用配套产品(即协作配套部分)设定为第二类许可鼓励适度有效竞争;对于军民通用产品不列入许可管理目录,由企业择优自行采购。

  5、《武器装备科研生产许可专业(产品)目录》主要包括哪些内容和特点?

  《武器装备科研生产许可专业(产品)目录》是武器装备科研生产许可证申请和发放的重要依据。该目录共包括13个大类,分为两种类别:一种为专业性大类,另一种为综合性大类。主要特点:一是以专业为主线,打破行业界限,统筹分类;二是体现分层管理和适度竞争精神;三是科研与生产项目合并设计;四是专业通用项目合并列项;五是项目设置力求合理、均衡。

  6、《武器装备科研生产许可现场审查规则》主要包括哪些内容?

  《武器装备科研生产许可现场审查规则》是开展武器装备科研生产许可现场审查工作的基本依据,主要包括现场审查工作的基本程序、现场审查评定标准和评分指南、审查专家组的职责、专家审查组意见的形成等。

  现场审查的内容主要包括组织机构与职责、工程组织与协调、基础设施与相关基础设备、人力资源、科研技术及管理、生产技术及管理、财务、质量、保密、安全生产、环境保护、信誉等12个方面。

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