2008年3月23日，国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝在国务院发展研究中心举办的“中国发展高层论坛”上介绍，中国能源结构以煤炭为主体，清洁优质能源的比重偏低。如果仍沿袭粗放发展的老路子，以牺牲资源和环境为代价，通过增加煤炭产量保证能源供给，将受到资源、环境和运输等多方面的制约，难以为继。中国要加大能源结构优化调整力度。发展核电是中国能源有序、健康发展的当务之急和战略选择，同时要积极发展风电、水电等清洁优质能源。

　　张国宝强调，调整能源结构的优先选择是加快发展核电。目前，中国已投产核电装机容量约900万千瓦，占电力总装机的1.3%，比例很低。而世界各国核电站总发电量的比例平均为16%，法国、日本、美国等国的比例更高，参照借鉴国际上的成功经验，中国核电发展潜力很大。近几年，中国加快了核电发展步伐，组建了国家核电技术公司，推动了三代核电技术装备引进和国产化工作，发展态势很好。同时，在实践中培养锻炼出了一大批业务素质和管理水平高、能适应核电建设和运营的队伍，核电技术水平和装备制造能力也有了很大的提高和突破，初步具备了自主创新和自我发展的能力。当前我国推动核电大发展，恰逢其时。我们计划调整核电中长期发展规划，力争2020年核电占电力总装机比例达到5%以上。

　　调整能源结构，其次是要大力发展风电和再生能源。2007年，中国风电装机累计已达到605万千瓦，在建的420万千瓦，目前风电规模居世界第五位。下一步要加快百万千瓦风电厂的建设，带动风电设备研发制造产业的发展。尽快形成每年1000万千瓦的自主装备能力，打造“风电三峡工程”。按此发展速度，今年风力发电装机可以达到1000万千瓦，2010年有望达到2000万千瓦，在本届政府任期内，将中国建设成世界最大的风力发电国家。第三是积极开发水电，力争2020年水电装机规模达到3亿千瓦左右。