随着中国经济在世界范围内的不断增长，中国的经济外交也进入一个黄金时期。在近日由外交学院主办的中国经济外交研讨会上，与会的专家学者一致认为，我国目前对于经济外交的研究还不够深入，这方面还大有余地。

　　什么是经济外交？诚如专家所言，经济外交的主要目的是追求利益最大化，就是要追求经济上的利益；在传统的外交过程中要注入经济学的分析方法，并将这些分析方法注入到外交政策的制定当中；通过经济手段来实现其他战略目标，诸如政治、安全等目标。

　　经济外交受国际环境制约

　　随着中国同外部世界的联系越来越紧密，开展经济外交就不得不考虑所处的外部环境。除了政治、安全等因素外，经济环境是促使我国开展经济外交的主要因素。

　　中国社科院亚太研究所所长张宇燕认为，去年，IMF报告第一次认为中国对世界经济的贡献率从汇率现价等角度都超过了美国，所以说中国对世界经济的影响趋于上升，结果就是发达国家在处理国际经济事务时对中国的倚重增加，在各种多边经济合作，比如说八国集团中，越来越重视中国，同中国的对话与合作成为世界各国的选择。同时，中国在国际经济组织中和区域经济组织中的作用越来越突出，在某些合作组织比如说东亚区域合作中，中国甚至成为主要的推动力量。发达国家和发展中国家搭乘中国经济的顺风车，开展与中国的全面经济合作，是世界各国的共识和选择。这是我国经济面临的机遇。

　　辩证地看，事物都是一分为二的，有机遇就有挑战。张宇燕认为，在贸易摩擦上的突出表现是发达国家对中国的贸易保护手段不断翻新。从传统的两反两保上升到干涉中国国内经济政策，从个别产品设限到行业规则和技术标准设限。发展中国家与中国的产业结构和发展阶段很相似，中国出口产品对他们的冲击也比较大，所以发展中国家对中国的贸易摩擦也占到很大比重，成为中国外交工作中更难以处理的一个方面。

　　统计数据显示，世贸组织成立后到2007年上半年，针对中国的反倾销调查超过500起，其中发展中国家占60%。在贸易摩擦之外的经贸纠纷还包括发达国家对中国的技术封锁，对中国企业海外并购的一些阻挠，对中国与发展中国家的能源和资源合作也多有干扰。一些新兴经济体，尤其是印度，也视中国为强劲的竞争对手，在他们认为敏感、重要的领域对中国的投资有诸多限制，一些发展中国家把中国少数企业在与当地合作中出现的问题扩大化，带来了一定误解。

　　张宇燕说，我国经济环境除面临上述挑战外，目前还面临一个更紧迫的问题：由于去年下半年以来世界经济出现一些问题，IMF预测今年世界经济增长速度会从4.9%降到4.1%。从目前看，这次危机仍然是西方国家内的金融危机，所以美欧仍忙于内务，在贸易保护主义方面没有采取新的举措，相反在金融投资和主权财富基金上，他们的态度也有松动。如果危机持续下去，世界经济的减速将同IMF预测的一样，西方国家通过各种方式将经济减速传导到发展中国家，在贸易投资等领域的保护主义或者说摩擦可能还会上升。

　　经济外交的N个博弈手段

　　套用美国在冷战期间与前苏联竞争时对经济外交所作的定义，经济外交可以看作是最大限度的、不成比例的消耗博弈对手的实力。

　　对于中国应该在经济外交过程中使用什么样的方法，张宇燕认为，第一，中国的市场已经很大了，对美国来说，买什么不买什么，以什么价格买，什么时间买，都是其经济外交中一个非常重要的手段。直至今日，中国已经可以利用自己的市场容量，通过调整市场开放度、市场结构等来做自己的事情了；第二，利用投资———对内投资与对外投资，利用中国的外汇储备以及民间对外投资来开展经济外交；第三，通过对外援助开展积极外交，这一点现在学术界讨论的比较多；第四，全球公共产品的提供，或者地区产品的提供，比如气候问题、物种问题、艾滋病的研究问题等等，通过提供这种公共产品来为国家赢得信赖，改善形象，增加亲和力。

　　第五个外交手段就是货币，中国人民币的国际化进程已经开始了，而且在周边一些国家和地区形成了与美元的竞争，比如在蒙古和越南等。张宇燕认为：“在这一方面，中国同美国实际上已经短兵相接了，开始争夺货币流通领域。将人民币国际化，成为地区货币、世界货币是很重要的经济外交手段”；第六，影响对手国的国内政策，比如当美国制定针对中国的或可能间接影响中国的国内政策时，我们如何利用他们国内的利益集团和他们之间的矛盾来实现国家的利益；第七，在国际组织制定涉及全球领域的一些规则和条款的时候，应积极参与进去。

　　《国际商报》记者 陈妍