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原油进出口缘何双增?

http://www.gkong.com 2008-08-07 14:10 来源:人民网

   在人民币兑美元汇率不断创新高的背景下,中国6月份的原油进出口数据,在整个贸易数据中显得“鹤立鸡群”。 

     海关总署公布的数据显示,6月份当月出口原油142万吨,较上年同期增长5.5倍;与此同时,6月份当月我国原油进口均价冲高至849.1美元/吨,再创近年来单月均价新高。对此,海关总署建议,由于我国对进口原油的刚性需求仍在提高,国际原油价格的波动对国内经济的影响和冲击将变得更为直接。我国需要未雨绸缪,采取各种措施规避国际石油价格波动带来的风险。 

    进口:量价激增 

     海关数字显示,上半年我国累计进口原油9053万吨,同比增长11%,价值649.8亿美元,增长85.8%。 

     那么,是什么因素导致上半年我国原油进口持续“量价激增”呢? 

     中国石化经济技术研究院副总工程师孙永生向记者表示,当前原油进口幅度迅速增长,主要是由于国内需求猛增、上半年供应紧张造成。 

     近年来,我国石油消费逐年递增。GDP/石油消费关联度提高、交通运输业迅速发展、企业拥有量快速增加等三大因素共同推高了石油消费。今年,我国国民经济仍然保持快速发展态势,与原油相关的汽车、交通运输等行业的高速发展直接带动了原油消费和原油进口的猛增。 

     此外,今年年初国内南方发生冰冻雨雪灾害,5月四川等地发生特大地震灾害。由于大规模的救援和灾后重建工作需要充足的油品供应,国内增加了柴油、航油等油品需求,也导致原油进口的增加。 

     因此,今年上半年的原油进口贸易中,有一个明显的特点——在进口原油的企业中,国有企业进口原油居主导地位。据悉,今年1~5月国有企业进口原油7135万吨,增长12.9%,占同期我国原油进口总量的93.9%。 

     专家认为,为了缓解国内油荒不断侵袭的局面,在油价高涨之时,中国不得不增加进口油料来解决当前的供给短缺。这也导致了今年上半年原油进口均价猛涨。今年6月,我国原油进口均价已冲高至849.1美元/吨,再创近年来单月均价新高。 

     业内专家普遍预测,尽管国际原油价格将继续保持上升的态势,我国今年的原油进口量仍将达到创纪录数量。 

     中国石油经济技术研究院专家龚金双表示:“随着库存的增加、炼油产能的扩张,今年的原油进口量还会继续上升,预计今年全年的原油对外依存度将会达到48%~49%。” 

    出口:外资为主 

     今年1~5月,我国原油出口95.1万吨。其中,外商投资企业出口原油61.5万吨,占同期我国原油出口总量的64.7%;国有企业出口33.6万吨。 

     进入6月后,中国6月份外贸顺差减速行驶,在各类出口贸易数字齐刷刷放缓的步伐中,原油出口数字格外耀眼——6月份当月中国出口原油142万吨,同比大增5.5倍。 

     因为6月份原油出口的突然猛增,导致今年上半年,我国原油出口达到237万吨,同比增长30.6%,价值14.2亿美元,增长126.9%。而去年同期,我国原油出口量和出口价值增速分别为-39.3%和-48.3%。 

     在出口原油贸易中,有两个明显的特点:一是在出口企业中,外商投资企业为出口的主要力量;二是一般贸易为我国原油进出口的主要贸易方式,主要出口市场是韩国、朝鲜和东盟。那么,原油出口缘何突飞猛进? 

     一位不愿具名的分析人士称,中国作为油价的“洼地”因素可以部分解释原油出口量陡增的原因。尤其是在中国6月20日宣布成品油价格上调之前,中国油价远低于国际油价,这直接给了石油商减少炼油增加出口的动力。而国际原油价格在一轮上涨后,国际游资必定推波助澜,推动中国原油出口飙升,利用国内外价差获利而归。 

     尽管出口原油的价值在增长,但总体看来,我国出口的原油价格仍然远低于进口价格。自去年以来,原油进口价格不断上涨,继2007年12月进口均价首次突破600美元/吨后,今年6月进口原油均价达849.1美元/吨。而今年上半年我国出口原油的平均价格为599.2美元/吨。这意味着,我们的企业正在高价进口原油,低价出口原油。 

     对此,业内专家不禁担忧:如果这种情况持续下去并继续扩大,炼油商为了再次寻求实现损失最小化,可能引发新一轮的出口高潮,导致国内燃油进一步紧缺,除非政府增加直接补贴或批准进一步的价格调整措施。 

     但也有专家对此持相反观点。他们认为,当前的原油出口可能跟中国与外国签订的一些长期协议有关,协议中的出口量是早就确定好的。 

    警惕风险 

     随着国际油价的飞速上涨,国内原油与国际原油的价差拉大,使得原油进口的动力逐渐减弱,而原油出口的动力大大增强,特别是那些以追逐利润为目的的外资企业,更会利用各种条件增加原油的出口。一面是国内的需求不断上升,原油进口攀升;一面是出口获得更多利益,导致出口不断增加。这两点将在一定程度上给经济带来冲击。

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     “倘若这种状况不及时解决,将给我国的石油安全带来巨大危害。”一位业内专家认为,在我国原油不足的情况下,原油的低价出口、高价进口,损害了我国的国家利益和石油安全。他建议,在目前,必须尽快对原油出口采取更为严厉的限制措施,当务之急是提高石油资源税税率和原油出口关税税率,以尽量缩小我国原油与国际原油之间的价差,从根源上消除原油出口的动力。 

     我国的原油出口关税非常低。从2006年11月1日起,我国对原油出口开始实施5%的新关税,国家想以此减弱原油出口的态势。目前来看,这一目的恐怕很难达到。这一关税水平与世界其他国家相比,早已显得非常之低。 

     在调整原油出口关税税率方面,俄罗斯是我们的榜样。根据国际油价的变化,对原油出口关税调整最频繁、调整幅度最大的国家恐怕就是俄罗斯了。2007年10月1日起,俄罗斯将原油出口关税上调至每吨250.3美元,随后又调整到每吨333.8美元。2008年4月1日起,再次上调至每吨340.1美元。2008年5月5日,俄罗斯政府又做出决定,6月1日起将石油出口税增加57美元,达到每吨398.1美元。 

     通过上调原油出口税,俄罗斯政府防止了原油出口过快增长,保障了国内油价的相对稳定。因为在原油价格调高以后,原油开采企业无论是将原油出口还是卖给国内的炼油厂,都相差无几,这使得国内的炼油厂得到了充分的原油供应,进而保证市场的供给。

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