央视《新闻周刊》2008年7月26日播出：“视点：七月大调研”，以下为节目内容。

   主持人：

   7月份，中央领导们都在忙什么呢？表面上看，这不是个问题，很好回答啊，忙奥运呗，电视新闻当中随时都能看得到。但是我要告诉您的是，还有一件事儿，似乎在中央领导的行程上看，都超过了奥运会，那就是中央领导们十几天时间里密集的到沿海省市去实地调研企业存在的问题，以便为国际、国内双重压力之下的中国经济运行状况号脉、查体，接下来呢还要开药方。胡锦涛在青岛，走进了海尔等企业，同一天，温家宝正在广东的企业里深入调研，而且这是他半个月内第二次离开北京，进行同一主题的调研。同时，贾庆林、习近平、李克强、王岐山分别赶往天津、广东、浙江、山东，在做着同样的事儿，如此高密度的对中国经济状况巡诊，以往我们见到的还不多。我们出现了什么问题？号脉的结果如何？将要开出什么样的药方呢？《新闻周刊》本周视点关注7月大巡诊。

中央领导密集赴沿海省市调研经济运行状况

   短片一：七月“大调研”

   新闻播报：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛7月20日来到山东青岛市，实地考察北京奥运会帆船比赛筹办工作，并就当前形势下企业生产经营情况进行调研。

   解说：

   在周日这一天，胡锦涛总书记的调研地点是青岛的海尔集团和金王集团，而温家宝总理调研地则是在广东，这也是继7月初他前往江苏、上海后，半个月内第二次前往地方调研，事实上，整个七月，中央高层专门针对经济形势的调研就一直在进行。

   新闻播报：(压混)

   7月4日至5日，习近平在中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋等陪同下，深入深圳、东莞等地乡镇、企业、社区、港口、研究机构，

   6日至8日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到浙江温州、杭州等地考察。

   7月7日至10日，吴邦国先后到呼伦贝尔、满洲里、鄂尔多斯、呼和浩特等地考察。

   中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林7月21日至23日在天津调研时强调

   解说：

   此外，包括商务部、银监会、发改委、财政部、海关总署、国税总局在内中央各部委，也在7月间派出了自己的多个调研组。

   同期：罗健 广东省纺织品进出口贸易有限公司 总办副主任

   我们的感受就是从今年上半年以来，这种从中央到地方，政府的这种密集性的调研确实比往年要多的多，/ 我们提供的调研材料 / 以往上半年同期来说可能只有两三份这样的材料，但是今年上半年，我们上报的这样的材料已经超过了10份。。

   解说：从江苏、上海、广东，再到浙江、山东、天津，从这一轮中央高层密集调研的路线图看，调研省市大多是中国外贸出口的重要省份，而从他们调研的内容上看，企业生产经营、外贸、物价、金融等都是其中的重点。

   同期：赵锡军

   我想最关心的无非是几个方面，一个是说经济增长的动力还在不在，在哪些方面，这个速度怎么样，这是一个总的。然后其次，这些企业，当地这些企业的情况怎么样，企业面临的经营状况，经营环境怎么样，然后因为这些地方又都是出口比较多的地方，这些出口企业的情况怎么样，是不是进行产业结构的调整，出口结构的调整等等。

   (片花：一组报纸标题 展示中国经济面临的内忧外患)

   两会记者会上温家宝的同期：“今年，是最困难的一年。”

   同期：罗健 广东省纺织品进出口贸易有限公司 总办副主任

   我们是纺织品进出口企业，但是我们纺织服装占我们总的出口额的比例，以前，/ 大概是百分之七八十的一个比例，现在已经下降到50%多了，我们的主业，纺织服装这个主业下降的是比较厉害的，/ 企业这边面临着我们感觉是这么多年以来，面临最困难的一年。

   解说：

   2008年7月，中央高层为什么会对沿海省份的企业进行如此密集的调研，目前的中国企业到底出现了什么问题？这些问题又会给中国经济带来什么样的影响呢？

   主持人：

   在6月底、7月初，短短十天时间里，浙江一家制鞋的企业就分别接待了由国务院副总理李克强、全国政协副主席黄孟复和商务部部长陈德铭率领的三个调研团。这样一个频率和密度告诉我们，如此超常规的行动的确是因为我们遇到了大的挑战，温家宝在今年两会后的记者招待会上，“2008将是最困难的一年”，显然应验了。外面去看，美国次贷危机的影响在持续，能源与粮食价格高烧不退，而在国内，CPI高高在上，雨雪冰冻灾情，尤其是汶川大地震更是雪上加霜。于是，出口增速下滑，很多中小企业面临倒闭的困境，资本市场也是一路高台跳水。这个时候，当然要变，要有对策，但是前提是必须先动起来，去看到最真实的情况。

危机下的现实评估：大量中小企面临危机

   短片二 危机下的现实评估

   解说：

   “全省200多万家民企处境微妙，大量中小企业生存面临危机”，这是7月初浙江省紧急报送国家发改委的一份中小企业生存环境调查报告中的内容，这份报告也是由浙江省经贸委、中小企业局等部门组成联合调查组，对10多个行业和数十家企业进行调研剖析后得出的，种种迹象显示，在中小企业最为活跃也最为顽强的浙江，情况在今年出现了变化。

   全国人大财经委委员贺铿：

   在中小企业这个范畴可能至少有一半的企业是遇到了大小不同的困难。/比方说资金链，获取资金的困难，以及它产品出口成本的增加，它在国际市场上有可能失去它的市场，这些问题都是不容忽视的。/浙江如此，广东也是如此。

   一组同期

   江苏省吴江市盛泽镇中国四大丝绸之都之一

   新民科技股份有限公司副董事长钱阿玲：“原材料涨价，美金掉价，根本没有办法做。”

   温州水头镇 “中国皮都”之称

   记者：“老板去哪里了？”

   工厂值班人员：“老板现在在山西煤矿里，没在这里，老板到山西去了，

   广东东莞大岭山镇 “中国家具出口第一镇”

   “现在有一句话就是说，做得越多就亏得越多。”

   。。。

   赵锡军：

   首先，中小企业他是劳动密集型的企业比较多，是容纳的就业人数最多的一个层面，/同时，中小企业，像浙江的这些中小企业他都是以出口，生产外需的产品为主导的，那么外需，如果说是大幅度的下降，那么我们经济增长的动力就会受到很大的影响。

   解说;

   企业环境恶化，赢利能力下降，很多企业出现了亏损甚至倒闭，谁都清楚，如果这种情况持续扩大，中国的进出口贸易就会受到很大影响，而中央高层以及各部委的调研，似乎就是在评估这种风险。

   王心阜：银根紧缩以后，贷款贷不到。

   曼瑞德自控系统乐清公司总经理陈立楠：

   我们只有两种选择，一种是愿意去承受更大成本的民间资金，另外一种就是选择企业缩小规模、裁员，只能用这种方法。

   赵锡军：

   今年经济增长本身由于国际国内的情况不一样，/各地的这种发展的情况就出现了参差不同的情况，有的地方说，你的宏观调控的政策，或者从紧的货币政策已经影响到我的很多产业了，影响到我的整个地区的经济了，有的说没有影响，所以意见不统一。/从整个国家的角度来讲，要做一个宏观的判断，宏观的决策，难度就非常大了，

   实际上这次调研确定了我们下半年究竟怎么样采取一个政策对策，是继续维持我们年初确定的从紧的货币政策，要加强，更加从紧，还是我们根据上半年的情况和国际形势的变化来作出一些比较灵活性的处置。

   解说：

   经过七月的调研，中央政府似乎需要尽快作出一个决断，沿海地区的中小企业生存状况到底如何？是不是真的到了生死存亡的关头？此外，除了企业，楼市、股市、汇市，事实上也都出现了一系列新的问题。对比国家统计局上周刚刚公布的半年报，今年上半年中国GDP同比增长10.4%，虽然比去年同期回落了1.8个百分点，但仍属高增长，而CPI则是出现了回落。

   赵锡军：

   通货膨胀的形势。这个在下半年有没有可能反弹，有没有可能出现真正意义的通货膨胀，现在也是一个值得观察的一个时候了。还有房地产，现在大家还是议论比较多，有不少城市房价已经出现了回落的情况，房屋的销售，销售总量也在减少，也是一个值得很好的分析和观察的时候。因此在这个时候来看我们下一步调控的力度怎么把握，或者有些措施是不是需要做适当的变化，这个时候是非常重要的。

   主持人：

   在中国的中医当中有一个词儿叫“虚不受补”，指的是有的人明明身体虚弱，按理说应当进补，可偏偏他又由于肠胃功能等等因素没法吃补药。一个让人挺难办的矛盾，让医生往往很为难。目前，中国经济似乎就有这么一点儿这样的意思。一方面，CPI高居不下，宏观调控不得不为，可是另一方面，外部形势的变化，又导致中小企业生存艰难，不立即给予扶持就会有大麻烦。一方面是热病，另一方面又是冷病，但是这一扶持就有可能导致与宏观调控的“紧”有一定的对立。您看，这一方面要泻火，另一方面要进补，这哪个先、哪个后，还是同时进行？药方该怎么开呢？

全国人大财经委提出政策建议

   短片三 从调研到决策

   解说：

   本周，在全国人大财经委的网站上，这篇《2008年前5个月经济运行情况分析》引起了各界的高度关注。针对当前问题，这份报告提出了一系列具体的政策建议，包括对纺织服装、玩具等产业给予一定政策倾斜；把握房地产政策调整节奏力度，避免房价大跌；提高个税起征点，降低利息税税率等等等。然而，对此，即便在全国人大财经委内部，态度也并不一致。

   贺铿

   这份报告是由财经委的经济研究室，根据这一次座谈，综合专家们的意见，写的一个报告。/并不是财经委的一个总体的观点。/有些观点我也不怎么赞成。

   (报纸片花 + 一组专家不同的观点 + 音乐)

   中国银行证券宏观经济研究总监 张新法

   央行从紧的货币政策，尤其是贷款控制，过严的贷款控制，应该适当的放松，

   汇丰银行中国区首席经济学家 屈宏斌

   从下半年的角度来讲，我觉得中国经济主要风险仍然在通胀，这就意味着从政策的角度来说，这种从紧的货币政策没有太多的放松的空间。

   高盛中国首席经济学家 梁红

   我们觉得下半年经济增长速度还会继续放缓，通货膨胀也会随之作为一个滞后指标下来。

   北京大学客座教授 陈志武

   我觉得实际上中国政府可能有的政策选择的空间还是非常大的。比如说退税、减税，给企业减税

   解说：

   对于当前的经济形势，下一步该以什么样的政策应对，学者在激烈的争论，而对于政府来说，决策难度也是前所未有。

   贺铿

   我们的经济到现在，究竟可不可能出现惯性的下滑，这是一个很值得研判的一个问题。

   解说：

   面对美国次贷危机进一步恶化的可能以及对中国潜在的负面影响，面对人们对中国经济是否将持续下滑的强烈担心，做出一个权威的决策刻不容缓。本周五，中共中央政治局就召开会议，研究当前经济形势、布置下半年经济工作是其中一项重要议程。值得特别关注的是，对于下半年的经济工作，会议强调的第一点就是，把保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。相对于半年前“中央经济工作会议”中提出的2008年经济工作任务，“保持经济平稳较快发展”的位置被提到了靠前的位置。

   贺铿

   顺序发生了变化，那么在一些措施的力度上是应该有很大的不同的。

   解说：这次会议还强调，要继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，把握好调控重点、节奏、力度。

   赵锡军

   我们基本面是没有变化的，基本面没有变化，那也就是说从政策的角度来说基本面没有变化，政策也不会作很大的调整，所以从紧的政策，宏观调控的政策不会有很大的调整。

   贺铿

   今年下半年宏观调控在措施上，在方向上，在力度把握上，如何来决定，对于我们的经济是不是能保持平稳较快的继续发展，至关重要。/

   温家宝一段同期：外贸政策不会改变。

   要渡过这个难关，靠什么？还得靠研发，用研发来降低成本。

   解说：“转型”、“升级”，在调研过程中，这是中央高层向企业反复强调的态度。而在下半年经济工作的重点中，更是明确要求要“深化改革开放，着力推进经济结构调整和发展方式转变，提高经济发展质量和效益”。

   北京大学客座教授 陈志武

   某一些本来该转型的，通过市场化的手段，逼着他们去转型，我觉得从长远来说，对中国经济结构上的转型不是一个坏事，是一个好事，短期之内可能会有一些镇痛。

   人民大学 赵锡军

   我们也看到有关的部门，国务院的有关部门和有些地方的政府也提出了某些灵活性和针对性的一些政策。但是总的发展模式，我们没有说做任何的方向性的变化，我们还是要进行模式的转换。

   解说：本周，浙江首次以文件制度的方式承认民间贷款机构的合法地位。与此同时，在江苏，三天内两家小额贷款有限公司已经率先挂牌成立。对于大量面临资金困境的中小企业来说，这毫无疑问是个利好消息。显然，面对中国经济遭遇的现实难题，积极寻求解决之策已经成为各方当务之急。如今，中央决策者已经给出了方向，下一步值得观察的是，如此方向将如何落实？又将取得怎样的收效？

   主持人：

   十七大报告里头，早已经把“又好又快”写进了未来的道路当中。但是，很多人关注这“好”字在占先的时候，可千万别忘了，紧跟着它的就是“快”。目前的中国经济还无法承受“只好不快”的发展模式，更何况，只有“好”，而没有“速度”，这种“好”在中国存在吗？而目前一个挑战或许也正是又要求“好”、又得要求“快”，必须实现一个平衡。当务之急，面对的是很多中小型企业的问题，其中大量的都是一些民营的企业，可能很多年前我们面对民营企业说，不打击你就算是扶持了，那么现如今，不仅不能打击打压，还要真正的予以产业政策的扶持，就已经是当务之急了。奥运只是十几天的事儿，但中国经济的的良好运行却关系着13亿中国人的生活。甚至不仅13亿中国人，还与世界紧密相关。但愿我们在7月大调研之后，将能看到一个有实际疗效的好药方。

来源：央视《新闻周刊》