创新，不单是技术创新，更是一个经济学、社会学的概念。创新是把生产要素和生产条件的新组合引进到生产体系当中，经济发展则是不断实现这种新组合，以创造利润。

　　企业创新能力是国家创新体系的重要组成部分。建设以企业为主体的创新体系，使企业得以实现有效的资源组合，必须创造良好的环境，并从政策、法律层面做出安排。从此角度讲，市场经济的根本在于创新，而创新须以市场作为检验的标准。

　　“新九通一平”建设，既要着眼宏观全局，更要立足区域实际；既要注重整体推进，也要重点突破；既要完善总体规划，也要一步一个脚印。以江阴为代表的区域发展，追求信息、市场、法规、配套、物流、资金、人才、技术、服务的通畅，建设新经济平台，目的无非一个：统筹载体功能与项目需求的协调统一，提高载体利用与招商成功率。或者说，就是认准市场，抓住市场。

　　市场是块试金石。2008年1月1日起，我国开始施行新的企业所得税法及其实施条例，内资、外资企业开始适用统一的所得税税率。从此，我国逐步告别企业所得税“异税”时代。同时，高新技术企业的重新认定，打破了地域局限，使得优惠政策对于内资企业更具普遍意义。此时再提招商、再提发展，更应从偏重政策性优惠向偏重市场转移。

　　“新九通一平”着眼于科学发展、未来发展，更加注重经济结构的完善，经济发展方式的科学，并努力做到大中小、内外资竞相发展、先进制造业与现代服务业齐头并进、新兴产业与传统产业互为补充、研发转化制造衔接配套。这本身就是一种统筹与协调。

　　前有标兵，后有追兵。迫使各地将资金流、人才流、信息流等建设提上日程，而建立在基础设施建设上的“新九通一平”实质上就是打造软环境，聚集资源，重新整合，并使创造活力充分迸发。从一厢情愿到两情相悦，“新九通一平”在市场、企业、政府的互动中，切实加大改革创新力度，努力打造更加完善的国际环境、成熟的市场环境、便捷的商务环境、宜居的生态环境、优质高效的政务环境。这与日益向知识化、网络化、服务化方向发展的经济形态是相符合的。毕竟，市场是检验创新的重要标准。