2008年10月16日（星期四）上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会副主任杜鹰，上海市委常委、人民政府常务副市长杨雄，江苏省委常委、人民政府常务副省长赵克志，浙江省委常委、人民政府常务副省长陈敏尔介绍进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展等方面的情况，并答记者问。

　　[国家发展和改革委员会副主任 杜鹰]首先请允许我代表国家发展改革委，代表今天与会的两省一市向新闻界的朋友表示感谢，感谢你们多年来对于长江三角洲地区发展的关注和支持。首先我利用这点时间，先做一个开场白，对刚才主持人讲的国务院已经通过、下发的《国务院关于进一步推进长江三角洲改革开放和经济社会发展的指导意见》的起草背景和情况做一个说明。

　　我们认为，这个文件是党中央、国务院在新的形势下，审时度势、着眼于全局，在重要的历史时刻制定的一个非常重要的文件。当前国际经济形势深刻的变化，国内经济发展已经出现了一些新的情况。在这样一个时期，制定一个进一步推进长三角改革开放的文件，具有重要的意义。各位都知道，长三角地区包括了上海市、江苏省、浙江省，这两省一市是我国经济实力综合实力最强的区域。

　　我记得在审议这个文件的时候，国务院的领导说，长三角地区是综合实力最强的区域，不是最强的区域之一，就是最强的区域。这个地区区位条件优越、自然禀赋优良、科教文卫发达、经济实力雄厚，这个区域国土面积占全国的2.1%，人口占全国的11%，GDP占了全国的22.5%，财政收入占全国总量的31.5%。长年累计吸引外资占到全国总量的35%以上。党中央、国务院对于长三角地区的经济社会发展和改革开放历来高度重视，改革开放的不同时期都做出了非常重要的战略部署，这个地区也不负重望，加快改革开放、加快经济社会发展，对于服务全局、带动周边，加快全国的现代化建设步伐，两省一市都做出了巨大的贡献。

　　根据当前新的形势，为什么有必要制定这样一个文件呢？我认为它有四个方面的重要意义。

　　一、长三角两省一市自身的发展面临着一些亟待解决的问题。比如说如何提高自主创新能力，如何加快产业结构的战略性调整，使我们的产业链从低端向高端来延伸。如何统筹区域内的的基础设施建设，实现一体化的发展。如何在资源和环境约束日益增强的情况下，走一条资源节约和环境友好型的发展之路，以及如何实现和谐发展，加强社会的建设和社会事业的发展。 制定这样一个文件，第一个意义就是有利于长三角地区作为全国综合实力最强的地区，在新的历史条件下，在新的起点上，来创造新优势、获得新的发展。

　　第二个重大的意义，就是长三角作为全国经济发展的龙头，把它的综合实力进一步的提升，有利于促进全国区域的协调发展。各位都知道，党的十六届四中全会以后，我们逐步形成了实施西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起和东部地区率先发展这四大板块构成的区域协调发展战略。这里很重要的一个就是东部要率先发展，只有东部率先发展了，才能带动其他三大板块。长三角是我们沿海地区三大引擎之一，珠三角、长三角、环渤海，长三角这个大引擎，一定要加快发展，才能实现全国区域的协调发展。

　　第三个重要意义，面对全球经济风云变幻，怎么样进一步提升、提高我国的综合经济实力、提高我们的国际竞争力和抗风险能力，长三角地区也承担着责无旁贷的重任。加快这个地区的发展，有利于提升我们对外开放的水平，有利于进一步改进、完善我们的外贸的增长方式；有利于抗御国际上的金融风险，提高我们国家的抗风险能力。

　　第四个重要意义，就是长三角地区是领改革开放风气之先的地方，这个地方的进一步开放，进一步地深化改革，有利于为全国建立和完善社会主义市场经济体制，发挥探路的作用，发挥示范的作用。正是在这样一个背景下，党中央、国务院非常关注长三角地区的发展。去年5月15日，温家宝总理亲临上海，在上海主持召开了进一步推出长三角地区改革发展的座谈会，在会上，温家宝总理全面分析了长三角面临的形势，总结了长三角多年发展的经验，提出了今后长三角地区努力的方向，同时明确，国务院要专门制定一个推进长三角改革开放和经济社会发展的文件。

　　来源：中央政府门户网站