美国金融危机正迅速转化成为全球金融和经济的双重危机，且危机多米诺骨牌仍在进一步传导。国家开发银行信息总监胡本钢分析预测：一方面随着金融危机扩展，欧美银行信贷和投资日趋保守；另一方面，欧美股市和房市下跌，房产、股票严重缩水，财富的负效应巨增。欧美制造业企业所需的内部资金流日趋紧张且外部环境日趋恶化。中国装备制造业正面临着前所未有的机遇与挑战。

　　在10月14日召开的2008年中国制造业高峰论坛上，与会人士认为，中国装备制造业发展仍然处于黄金期，而非此前业内担忧的严冬期。

　　针对当前国内外环境为中国装备制造业发展提供的契机，工业和信息化部装备工业司副司长李东表示：“机遇经常会稍纵即逝，所以我们要抓住机遇，分析我们的优势，乘势而上，加快发展。”据透露，工信部将从六个方面着手，全面提升装备制造业发展水平和国际竞争力，实现我国装备制造业又好又快发展。

　　装备制造业仍在发展黄金期

　　关于装备制造业的发展态势，李东提醒：“两个方面值得重点关注，一是我国工业化进程正在向中期阶段迈进，具有后发优势。这个阶段为实体产业升级提供了机遇。此过程中，国民经济对装备制造业的需求不断加大，拉动装备制造业不断增长，特别是我国内需的不断增长将为装备制造业发展提供契机。二是受全球经济大滑坡的影响，国外很多装备制造业向中国转移。而中国制造业已经具有相当规模和实力。这为我国装备制造业承接国际转移提供了可能性和现实条件。”

　　统计数字显示，9月份，美国制造业活动指数为43.5，连续第二个月出现收缩，为7年来的最低点。其中，新车销量同比减少26.6%，降至17年来最低点。美国制造业市场处于历史低点。可见，金融危机造成美国经济增长减速，已由虚拟经济延伸至实体经济。

　　欧盟统计局公布的数据显示，今年二季度，欧元区经济首度出现环比负增长。金融危机正将欧元区经济推向衰退边缘。今年二季度，欧元区三大支柱投资、消费和出口已全线下滑。且金融危机和经济危机的多米诺骨牌仍在向前传导。

　　胡本钢认为，中国装备制造业在全球市场遇到了前所未有的机遇与挑战。一方面欧美金融和经济危机伤害到欧美制造业企业，另一方面很多发展中国家经济不断增长，加大和加快对公共基础设施建设和机械基础产业建设的投入，对机械装备有迫切的需求。使得全球机械装备业市场十分活跃。

　　由此看出，全球金融体系、经济体系、机械装备业的结构正在发生巨变。而中国经济是当前世界经济当中最具活力和潜质的部分，中国装备制造业正进入黄金发展时期，今后五年内在全球和国内市场具有前所未有的机遇与挑战。

　　关于国家开发银行支持国内装备制造业发展的重点，胡本钢透露，国开行将发挥开发性金融的导向作用，重点支持重大技术装备制造业企业技术改造，掌握重大装备制造的核心技术和工艺，并形成自主开发创新的良性循环，提高我国装备制造业整体水平；以适度的贷款规模投入，促进重点企业提高核心竞争力，不仅开发自主知识产权技术及品牌产品，而且开发针对客户需求的工艺；充分利用国内市场条件和国际产业结构调整及转移的机遇，培育一批重点企业，依托国内重点工程项目需求，充分整合现有资源，加强产品成套能力，提高质量和服务水平，培育大型工程公司，提高国际竞争力，迅速进入全球市场。

　　装备制造业发展坚持四个结合

　　目前，中国装备制造业已成为世界的装备制造业大国，但还不是强国。国内装备制造业整体水平与发达国家还有相当大的差距。李东提出，问题突出表现在三个方面：第一，行业的自主创新能力有所提高，但核心技术、关键技术、关键零部件及基础件对外依存度仍然很高，许多关键技术并不掌握。

　　第二，发展方式比较粗放，尚未走出一条资源节约型和环境友好型的路子，结构性的矛盾比较突出。

　　第三，高新技术与传统装备制造业改造结合远远不够，装备制造业信息化的程度还很低，国家装备制造业的后发优势还没有得到充分发挥，远不能适应中国工业化进程的需要。

　　围绕《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》明确提出的发展目标，工信部提出了装备制造业发展坚持四个方面的结合，即坚持市场竞争和政策引导相结合，坚持对外开放和自主创新相结合，坚持产业结构调整和深化企业改革相结合，坚持重点发展和全面提升相结合。

　　在具体落实方面，李东提出了工信部装备司的六“要”发展思路：要以结构调整为主线，优化装备制造业产品和产业结构；要以科技进步为支撑，大力提高装备制造业自主创新能力；要以重点工程为依托，推进重大技术装备自主制造；要以市场为导向，发展壮大一批大型装备制造企业和工程中心；要以装备制造业振兴为契机，带动相关产业协调发展；要以专业人才培养为重点，加强技术创新队伍建设。

　　同时，要建立健全振兴装备制造业法规和标准，加快完善促进装备制造业健康发展的外部环境；着力进行体制机制创新，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团，推动企业自主创新能力建设，全面提升装备制造业发展水平和国际竞争力，实现我国装备制造业又好又快发展。