青岛大学首届校企产学研对接会

　　青岛大学首届校企产学研对接会日前举行，签署合作协议67项，协议金额4426万元。青岛技术产权交易所作为此次对接会的协办单位之一，先期对青岛大学的131个项目分电子信息、先进制造等8个领域进行了细致整理，并向青岛市几百家企业发布，同时将数百家企业的技术需求信息发送给青岛大学，由相关领域专家教授与技术需求企业进行了先期沟通和接洽。除了青岛技术产权交易所，目前，在青岛还活跃着许多科技中介机构，在促进产学研合作以及科技成果转化方面发挥着重要作用。

　　近年来，青岛市高度重视科技中介服务业的发展。2010年青岛市政府把促进科技中介服务业发展作为工作重点，并把科技中介服务作为现代服务业发展的重要内容加以培育。青岛市科技局负责人表示，青岛市将陆续制定优惠政策，促进科技中介服务业快速发展。

　　科技中介服务业初具规模

　　科技中介服务是指与科研、技术开发和科技成果转化直接相关的交易、经纪、咨询、评估、代理以及科技企业孵化、创业服务等活动。目前青岛市已有科技咨询机构2000多个，专职从业人员1.5万人，业务范围涉及重大决策、工程评估、项目论证、新产品和新技术开发、成果推广与转让、技术和设备引进以及企业技术诊断与科学管理等诸多领域。为了促进科技咨询业的发展，2000年青岛市成立了由89个企事业单位组成的科技咨询业协会，该协会主要负责制定行业规范，开展咨询机构的信誉评审等。目前，青岛科技咨询业市场化管理机制已经初步形成，整个行业呈现出专业化、多元化与综合化的发展趋势。

　　科技企业孵化器作为科技中介服务的重要组成部分，对于推动科技产业化、扶持科技企业创新创业具有重要意义。目前青岛市共有科技企业孵化器16家，其中包括4家国家级科技企业孵化器，孵化面积约为18万平方米，在孵企业1000余家。这些科技企业孵化器主要集中在青岛高科技工业园，并辐射周边地区。

　　为促进科技成果转化，激活青岛市技术产权交易市场，引导技术产权规范交易，青岛市于2003年设立了科技成果转化和技术产权交易专项奖励资金，用于鼓励单位及个人积极参与规范的技术产权交易。近年来，以打造科技资本社会化服务平台为目标，经过不断探索和调整，青岛市技术产权交易市场呈现出两大根本性转变，一是变做项目为做平台，二是从单一服务到综合服务，功能定位直接转向科技创业成果转化。

　　此外，青岛市还大力发展各类创新载体。“十一五”以来，青岛市相继建成5个国家级企业重点实验室、4个国家级企业工程技术研究中心、5个国家级国际科技合作基地，有力地推进了该市的创新资源配置、技术扩散、科技成果转化以及创新决策和管理咨询等科技中介体系发展。为了更好地发挥生产力促进中心、创业服务中心的作用，2008年青岛市成立了科技创新综合服务平台；为加快推进国内外先进技术在青岛的转移转化，2009年青岛市成立了青岛工业技术研究院。

　　营造政策“软环境”

　　为促进社会化科技中介服务机构的发展，青岛市出台了一系列优惠政策。早在2000年青岛市就在其发布的《关于进一步加快高新技术产业发展的意见》中明确提出对科技中介的扶持政策，如中介服务机构“四技”服务收入免征营业税，年收入在30万元以下的暂免征企业所得税等。

　　为提升科技中介服务业发展水平、促进产业优化升级、完善综合服务功能，2009年12月青岛市发布《关于加快青岛市现代中介服务业发展的意见》，旨在通过高起点引进、高水平培育、特色化发展，加快建立与国际接轨的高度专业化、品牌化、功能完备的中介服务体系。该意见提出，要大力引进知名中介服务机构，新引进的国内外知名中介服务机构连续两年给予补贴；鼓励当地中介服务机构做强做大，进入国内综合排名前50强的一次性奖励50万元；鼓励当地中介服务机构“走出去”开拓业务，年承揽的外埠营业收入超过100万元以上连续两年给予补贴；中介服务集聚区达到相关认定标准的给予30万-50万元资金补助。

　　为营造独立公正的科技中介服务业发展环境，青岛市进一步推进政企、政事、政资分开，加快中介服务机构脱钩改制，树立中介服务机构的市场主体地位；建立健全退出机制，加强中介服务行业信用建设和管理；同时重点引进中介服务业发展急需的高层次人才，鼓励中介服务机构争创名牌。

　　今年年初，青岛市经济和信息化委员会发布《关于2011年全市经济和信息化工作的指导意见》，再次强调要促进科技中介服务业发展。该指导意见提出，将制定《关于加快青岛市现代中介服务业发展的意见》实施细则，加大中介服务业定向招商，力争在金融、鉴证、科技等行业培育引进10家国内外知名中介机构；构建中介服务业公共服务平台，建设完善工业设计、国际航运交易等3-5个专业中介公共服务平台，培育 1-2个市级以上中介机构品牌；进一步做好政府购买公共服务工作，不断扩大服务中小企业的范围，中介服务业增加值增长15%。

　　7项措施促发展

　　2010年12月，青岛市成为首批国家服务业综合改革试点城市。青岛科技中介服务业发展迎来新的契机。青岛市科技局负责人表示，青岛市拟采取如下7项措施，促进科技中介服务业发展。

　　一是明确建设思路和发展目标。青岛市要按照“组织网络化、服务专业化、功能社会化、运作市场化”的要求，以科技成果转化和产业化为核心深化科技体制改革，突出科技咨询、技术贸易服务、知识产权服务、科技孵化、科技风险投资业等发展重点，规范管理、拓展服务范围；加快建立和培育由公共、民间服务机构共同构成并面向中小企业的科技中介服务体系，推动产学研结合、推动科技与经济结合、促进科技成果向现实生产力转化。到2015年，建立起有利于科技中介服务业健康发展的组织制度、运行机制和政策法规环境，培育一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介机构，造就一支具有较高专业素质的科技中介服务队伍，初步形成符合市场经济体制和科技创新体系建设要求，开放协作、功能完备、高效运行、具有鲜明地方特色的科技中介服务体系。

　　二是建立科技中介服务业组织管理体系。完善科技中介服务政策与法规，完善科技中介服务业管理规范，完善科技中介服务机构的资信认证、信誉评级标准，服务质量考核评价指标以及科技中介服务人员的能力考评和持证上岗制度等。

　　三是培育和完善各类科技中介服务机构。首先，要加强科技中介服务体系建设，重点培育发展技术市场、科技评估中心、生产力促进中心、科技信息中心以及科技企业孵化器、高科技创业服务中心、大学科技园、推广示范基地，增强其科技中介服务功能，为企业技术创新提供多渠道、多功能、多层次和全方位的咨询与服务。其次，要创造有利于科技中介服务业发展的良好环境，引导科技中介服务机构建立良好的信誉体系，并充分发挥其在重大科技决策、科技计划实施、科技成果转化等工作中的作用。第三，发挥政府在科技中介服务业发展中的主导作用，通过整合与聚集社会资源，打破部门、行业和地域界限，协调各方关系和给予必要财政扶持等方式，合理社会分工，坚持“不缺位、不越位、不错位”，突出科技中介服务机构的作用，为科技中介服务业开辟广阔的发展空间。

　　四是加强科技中介服务人才队伍建设。积极引进懂经营、会管理、熟悉国际规则的高中级复合型人才，形成科技中介服务业人才骨干力量；重视科技中介人才的培养；加大对科技中介服务业的宣传力度，鼓励大专院校相关专业的师生、科研院所及各类企业有实践经验的科技人员从事中介服务。

　　五是强化平台和孵化器建设。建立5个区市科技创新服务平台，建设1个市级大型科学仪器综合服务平台，为中小企业提供技术研发、产品检测、信息咨询、人才培训、投融资、市场开拓等中介服务；完善科技创业孵化器建设，合理规划青岛孵化器发展布局，加快建设国家级和市级科技孵化器和产业园区。

　　六是加快科技类中介服务业的资源整合。从体制机制入手，整合青岛市各级科技部门所属的科技资源，重点建设综合性公共研发机构，集成大型科学仪器设备、科技成果转化、知识产权、技术产权交易、计量检测等服务功能，形成政府主导的、承担政府职能的综合科技中介服务业体系，为提高企业创新能力提供支撑和服务。

　　七是完善科技中介服务资金支持体系。设立科技服务业专项扶持资金，形成以政府资金为导向的多元化投入机制。政府投资采用无偿资助、委托项目、项目匹配等多种方式，并可协调择优推荐风险投资，引导社会力量投资。如完善青岛科技金融中介服务体系，为科技型中小企业做好金融中介服务；积极引进和培育科技风险投资基金，形成青岛科技产业风险投资机制，为科技产业化提供资金支持；健全青岛市风险投资基金的退出机制。整合各方面资源，推动技术产权交易向柜台交易发展，利用二板市场推动当地风险投资基金投资的企业上市。