●奥巴马胜选

　　在取得美国新一轮大选“决定性”的胜利后,奥巴马似乎并没有表现出“志得意满”。在获选《时代周刊》年度人物后,接受访问时，奥巴马说：“这不是一个值得骄傲的胜利。毕竟还有超过40%的选民，投了麦凯恩的票。”

　　面对次贷危机深入而引发的全球金融大海啸，以及由此带来的实体经济衰退，加上久拖不决的伊拉克和阿富汗问题，奥巴马似乎目前还无法让美国公众确信，他能带领美国进入一个“新的历史性时刻”。

　　然而不管怎么说，奥巴马本人复杂的成长历程，多元的教育背景，以及在大选中所展现的风靡选民的“领袖气质”，又注定是“历史性的突破”。

　　而他本人俊朗的形象、多少带有宗教布道色彩的演讲天赋，又使得大众对其和其班子的施政成效，产生了很高的期待。当然，这种期待，也要承受未来的不确定性的风险。

　　有意思的是，《第一财经日报》在美国全程追踪大选的两名记者——Kate和Ming,最后都深深卷入了这场富有感染力的“运动”中——Ming至今还津津乐道她在大选的第一站艾奥瓦州，如何经过几番努力，最后成为了奥巴马竞选的志愿者，参与了一系列琐碎的打动员电话、分发宣传单的活动，而Kate和她的丈夫，则因“政见”严重分歧，一度爆发了“家庭冷战”。

　　然后一时的喧嚣终要归于平静，“科学”和“透明”的治理，终要战胜傲慢和迟钝。在当选后的多个场合，奥巴马反复强调，面对复杂挑战和不断蔓延的动荡，2009年铁定是个“艰难之年”。在多少由网络煽动的大众崇拜退潮，转变为全方位的、挑剔的治理能力审视之后，奥巴马和他的团队，能一如既往地创造“美国梦幻”吗？

　　●三大经济体同陷衰退

　　一年前，人们还为金融危机没影响到实体经济而沾沾自喜。一年后，金融海啸已把当今世界三大经济巨头掀翻在地。

　　在次贷危机拖垮了贝尔斯登、雷曼兄弟等诸多全球顶尖投行后，危机最终发展成为大萧条以来全球最大的一场金融危机，大多数发达经济体已经宣布步入衰退。

　　惨不忍睹的数据证明着经济学家当初的判断太过乐观。

　　美国11月成屋销售和房价均以有记录以来最大幅度下滑；2007年12月以来，又有180万人加入到了失业大军的行列；美国第三季度GDP环比为-0.5%，是2001年第三季度以来的最差表现。此外，美国货币供应总量在不到一年的时间里暴增16.28%，金融危机过后通货膨胀卷土重来恐怕在所难免。

　　欧元区与日本经济从2008年第二季度进入负增长，欧元区正式陷入15年来的首次衰退，据说日本正经历战后最严重的经济恶化。

　　国际货币基金组织预测，美国、欧元区和日本明年的增长率分别是-0.7％、-0.5％和-0.2％。OECD指出，美国、日本、欧元区2009年可能同步陷入衰退，这将是1974年全球深陷石油禁运危机后，第一次出现的局面。

　　很多经济学家认为，2009年三大发达经济体将持续衰退，要恢复到次贷危机爆发前的增长水平至少需要3至5年的调整期。

　　●雷曼兄弟倒塌

　　雷曼兄弟并不是第一家倒台的投资银行，但却是整个次贷危机的转折点，从此之后，次贷危机成为了一场全球金融危机。

　　什么样的金融机构政府将施以援手？在雷曼兄弟倒台之后这个问题变得扑朔迷离。贝尔斯登发生危机时，美联储携手摩根大通共同施以援手，债权人的利益受到了保护；而当人们认为雷曼兄弟将享受同等待遇的时候，政府却松开了手。

　　虽然美联储主席伯南克坚持认为市场对于雷曼兄弟的陨落早有所预期，但事实上危机从那个时候真正开始了。

　　雷曼兄弟的破产令债券市场陷入一片混乱，投资者发现他们的利益被政府玩弄于股掌之间，而政治家的行动毫无预见性。于是人们开始抛售他们原来信心满满的债券，市场流动性降至冰点；同样丧失流动性的还包括银行间市场。而这些正是本轮危机的重心所在。

　　危机的深化最终也令美国五大投资银行全军覆没——美林被收购，摩根士丹利和高盛变成金融控股公司。雷曼这个名字，注定要被未来的金融教科书反复提起。

　　●反思资本主义

　　1929年大萧条全面袭击美国后,当时的胡佛政府应对失措,一直到了1933年,罗斯福上台推行银行强制休假等“激进新政”,被高失业率和负增长缠绕的美国经济,才有了复苏的信号。

　　而2007年下半年，当生发于美国房地产泡沫的次贷危机出现大扩散信号后，美国政府就积极介入危机处置。特别是2008年晚些时候雷曼兄弟倒塌，美国财政部和美联储更是用超强力度，向市场注入资金，来拯救众多金融大公司。并引发日德英等发达经济体同样推出庞大的经济刺激计划，联手主要发展中国家央行，多次联合降息，来缓解信贷紧缩。

　　一时间，政府与市场的关系，随着这场金融海啸的蔓延，又被广泛改写。由此引发的自由市场和政府管治变革的争论，在各个国家得到广泛而迥异的反响。全球向左？市场已死？甚至，资本主义已经宣告终结？

　　抑或，只是需要对某一部分失灵的经济领域，特别是金融市场强化监管，就能逐渐摆脱目前的危机？

　　在一系列新的思辨和论争背后，其实隐藏着一股共同的潮流：那就是这个世界不再需要因过度泛滥的低廉资金引发的过度金融投机，以及由此滋生的那些过于傲慢自负的金融家。在全球经济挣扎在衰退边缘之时，那些有远见的政治家和社会精英应当将目光更多地向下，去倾听社会底层民众的声音。

　　从美国到泰国，从中国到中东地区，这是一股强大的要求变革的声音。更多时候，它无关意识形态，它关于每一个普通民众的米袋子和钱袋子。

　　如果说对美国等发达国家而言，政治风潮的转向，更多意味着必须告别布什政府凭借武力和文化“霸权”的干预和单边主义，转而探索更为合作和决意改变的“奥巴马之路”；对中国等发展中国家而言，进一步的改革则应更多坚持市场化方向，以更大力度创建科学透明政府治理机制，释放民间活力，从而有可能通过内生性改革，逐渐在国际政治版图获取更大话语权。

　　●大宗商品暴跌

　　把一个气球吹大，需要比较长的时间；而让这个被吹大的气球破灭，瞬间就能完成。

　　2008年7月，泡沫破裂的日期在没有任何征兆的情况下到来，而仅仅4个月时间，就抹去了大宗商品价格此前4年多的涨幅。

　　基本面的转变无疑是商品下跌的一个重要因素，随着金融危机的蔓延，实体经济受到拖累——欧美等国家和地区经济陷入衰退状况，发展中国家经济增速放缓，商品需求快速低迷起来。不过，商品价格从历史高位崩溃的过程，资金的影响显得更为重要。

　　●全球协同救市

　　如果一个人搞不定，那就一起来试试。

　　2008年10月是本次国际金融危机的分水岭，在此之前各国还是单独行动应对危机，由此变成了群体性救赎。

　　首先是各大中央银行宣布集体降息；随后欧元区15国领导人宣布共同行动计划应对金融危机；到最后是G20峰会共商大计。

　　不过这些并不是深谋远虑的行动，而更像是在10月全球股市暴跌之后，仓皇失措中寻找的应急方案。这样的方案往往效果存疑。

　　事实是，央行降息并没有真正让市场利率回落，而美联储释放出来的超额流动性也只是在银行超额储备中转圈圈。

　　但所幸的是那场危机造就了凯恩斯。而现在这个时候凯恩斯的理论到底正确与否已经不重要了，因为这是我们唯一会的。

　　●麦道夫“庞氏骗局”

　　从纳斯达克前主席到史上最大500亿美元“庞氏骗局”的嫌疑犯，伯纳德•麦道夫就这样在2008年摇身一变。

　　一个备受尊敬的华尔街神话般的人物，就这样几乎欺骗了所有的人，从全球知名的金融机构，到全球最富有的人们，再到全球最精明的对冲基金经理，都深深陷在麦道夫用自己的名望、公关网络和不可思议的回报率编织的网中，如果不是这次“百年不遇”的金融危机的话，这个长达20年的欺骗还可能持续下去。

　　2008年的金融危机不但让美国金融业开始了前所未有的大洗牌，更让华尔街的明星金融家们名誉扫地，而麦道夫的“庞氏骗局”更让普通百姓看清了顶着一道道光环的金融家们的贪婪与丑恶。麦道夫无疑是让人痛恨的，但是否凭他一人就能导演这场500亿美元的骗局呢？这是可疑的。

　　在金融市场如此发达、金融法规如此完善的美国，发生这么大规模的丑闻，简直让人不可想象。从这一点讲，麦道夫“庞氏骗局”是对美国监管机构的当头一棒。

　　●小国冰岛劫难

　　这个靠近北极圈的极地国家，曾经富足而幸福，一场始于华尔街的金融风暴却把这个岛国的银行和国民经济一同拉下了水，它是在这场危机中第一个被贴上面临“国家破产”的国家。

　　银行四分之三收归国有、股市暴跌97%、货币急剧贬值……冰岛经济吃尽了苦头，冰岛政府甚至建议国民自行捕鱼来节省粮食开支。市场认为，冰岛的灾难起于银行的过度借贷，而两位数的基准利率也吸引了外国投资人和储户把钱投入冰岛，一旦金融危机来临，外资集体撤离，冰岛的金融市场立即崩溃。

　　惨痛的教训证明，脆弱的实体经济根本无以支撑过于庞大的虚拟经济。2008年10月6日的数据显示，冰岛金融业外债超过1383亿美元，而其国内生产总值仅为193.7亿美元。

　　所幸的是，IMF在2008年10月24日宣布，将向冰岛提供为期两年共21亿美元紧急贷款，助其渡过难关。这也是1976年以来IMF首次向西方发达国家提供金融援助。

　　但是，这个曾经拜倒在金融业令人目眩回报下的小小岛国，或将把产业重心重新回归传统捕鱼业上。

　　●区域冲突加剧

　　结束2008年的不只有和平世界的焰火，还有动荡地区的炮弹和人们的争吵和痛苦呻吟。

　　以色列军方30日称，以军已经做好发动全面攻击加沙的准备。而此前加沙地区已经沐浴了3天的空袭炮弹。持续了60年的巴以冲突在6个月的停火协议期后，再次战火重燃，也把这个年度让人目不暇接的区域纷争推向了高潮。

　　与此同时，泰国反对新总理的抗议示威潮又起。这种示威活动我们并不陌生，在几个月前曾造成数百人受伤，超过30万外国游客滞留。激烈的政治纷争使得泰国在3个月内换了3任总理。

　　而若不是巴以的真枪实弹抢走了眼球，全世界的观众也许还在为印巴两国的剑拔弩张捏把冷汗。2008年11月底的印度金融中心孟买的恐怖连环爆炸，让人们联想到了当年的“9•11”。还有北京奥运会开幕当天，俄罗斯和格鲁吉亚的军队在南奥塞梯正面交火，冲突造成数千人死亡，3万名难民逃离家园。

　　区域动荡此起彼伏，加上经济的动荡，共同使2008充溢着不确定性。

　　●底特律救赎

　　从2008年10月8日通用汽车宣布出售其位于底特律文艺复兴中心的总部以来，这家今年刚刚庆祝了百年诞辰的企业,成了金融危机影响实体经济的典型。

　　随后，通用汽车爆出和克莱斯勒谋求合并的消息，两者糟糕的经营业绩让高企的成本变得让人再也无法忍受，合并也许是降低成本的唯一道路。

　　然而，就在两家企业寻求“自我救赎”时，金融危机对美国实体经济的影响已经扩散，整个10月通用汽车的销量同比下跌43%，克莱斯勒跌38%，福特跌36%，而包括丰田、本田、奔驰、宝马在内的厂商，在北美都遭遇了不同程度的销量下降。

　　从11月初开始，有关世界各地关厂、停工、裁员的消息纷至沓来。

　　于是联邦政府施援成了人们想得到的方式。此间，底特律高层开始展开华盛顿的游说工作，而包括密歇根州州长和众议长在内的官员也挺身而出向财政部施压。

　　这是一段漫长的讨价还价时期，从11月18日一直绵延到12月20日，三大车企、汽车工人联合会、美国国会、白宫之间上演了一出连续剧，而核心话题就是一个——救，还是不救？

　　第一次听证被否，第二次听证被否，白宫动用7000亿美元拯救计划资金，加拿大政府出手援助，通用汽车和克莱斯勒再次考虑合并……

　　一连串眼花缭乱的事件后，很多人发现三大车企的成本问题未发生根本变化，破产阴霾也未散去。

　　《第一财经日报》年度十大新闻（国内篇）

　　●汶川大地震

　　这不仅是今年要记住的日子，在今后无数个日日夜夜中，我们依然会牢记那一天。

　　2008年5月12日14时28分，地球以短短100秒的战栗，制造了里氏8.0级、最大烈度11度的四川汶川特大地震。

　　这一约相当于1000颗广岛原子弹瞬间爆炸的地震，是“新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大一次地震”，导致了69227名同胞罹难、17923名同胞失踪，直接经济损失8451多亿元。

　　目前已发生4万余次余震的汶川地震，另致使374640人受伤，4625万多人受灾，1500万多间民房倒塌损坏，1510万人紧急转移安置，340万名学生失去课堂。

　　举世罕见的灾难，深度校验了中国政府的公共危机处置能力和全民抗震救灾的精神意志水平。

　　22万余名部队官兵和预备役人员，100万名志愿者，10万余名医务、救援人员，1万余名新闻记者投入到了抗震救灾的洪流之中。全社会为汶川地震捐款高达近600亿元，接近2007年中国各级慈善机构捐款总和。

　　中国各级政府仅用了大约100天时间，即完成了对1510万名受灾群众基本生活的妥善安置，881万名灾区困难群众得到救助，部署落实了全国19个省市对口支援灾区的任务，并抛出了高达1万亿的一揽子灾区恢复重建计划。

　　●北京奥运会金牌NO.1

　　2008北京奥运会，中国获得51枚金牌，21枚银牌、28枚铜牌、美国获得36金、38银和36铜。中国获得金牌总数第一，美国获得奖牌总数第一。

　　8月8日，转播过8届奥运会开幕式的美国全国广播公司(NBC)解说员，在炎热的鸟巢看到一幅巨大的画卷徐徐展开时，睁大双眼说：“这是我所转播的所有的奥运会开幕式中最好的一次。”

　　全世界开始把中国看作一个体育强国。梦幻般的鸟巢和水立方，让牙买加伟大的短跑运动员博尔特空前地连破100米、200米和4×100米接力3项世界纪录并获得冠军，美国游泳运动员菲尔普斯获得8枚金牌，并打破了7项世界纪录。而中国的组织工作也让许多国家的奥运官员“叹为观止”。

　　每四年举办一次的奥运会，是人类精神生活的需要，它体现出是在包容、和平、友谊中的伟大博弈，一种全球化精神的体现。

　　中国圆了一次百年奥运梦想，精心地向全世界营销了自己。适逢改革开放30周年，中国向全世界展示了它所取得的伟大成就。

　　北京奥运是一次名副其实的体育达沃斯。80多个国家的领导人、1000多家跨国公司的商界领袖，几乎都在北京奥运会上度过他们的假期。

　　一个多世纪以前，当现代奥林匹克运动开始时，全球化正处于第一波高潮。北京奥运会，象征了正在融入全球的中国经济，正把全球化推向空前的高度、强度和速度。

　　●“新土改”启程

　　一方面探索创新，一方面守紧底线，十七届三中全会为中国土地问题确定了未来远景。

　　探索的是土地流转的有效方式。如在稳定现在土地承包关系不变的前提下，建立农村土地流转交易平台；提高失地农民的政策补偿水平；启动农村与城市建设用地“同地同价同收益”试点。

　　守紧的是“双最”用地制度。即最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度。

　　13亿人的吃饭压力和经济发展需求，让中国土地面临双重挑战。

　　在中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文看来，“双最”是此次三中全会关于土地制度的最重要表述，两个制度配套之后，实际上整个中国的土地管理将更加严格。

　　用地闸门再次收紧，内部挖潜存量土地成为唯一出路。官方统计，全国城镇规划范围内共有闲置、空闲和批而未供的土地近２６．６７万公顷（４００万亩）。这还没有大量的农村土地计算在内。

　　从农村用地着手，来解决城市用地问题，可能是现阶段中国城市化进程必经的路径。

　　●A股动荡

　　如果以股指连续2个季度下跌作为“衰退期”标准，A股市场在2008年的第二个季度已经是衰退期。

　　上证综指2008年全年下跌幅度超过了60%，在此前的近20年间，该指数只有两个年份的年跌幅超过了20%，即1994年下跌22.3%、2001年下跌20.62%。惨烈行情，只能是宝马进场、自行车离场。

　　机构投资者在2006年“反动”（少做短期交易）、2007年“反贪”（及时获利离场）之后，不得不抱以一份“反恐”（正视市场大幅度调整）的心态去寻找股市中的机会。

　　一年来，救市措施不断。上半年管理层启动降低股票印花税税率。此后，印花税单边征收、国资委宣布鼓励央企增持和回购上市公司股权、汇金直接入市买股，直接表明了维护市场的信心和决断。

　　最大的市场担忧仍是宏观经济走向。市场建设同样是紧迫之举。股指期货、平准基金、大小非新处置方案、创业板等至今仍在酝酿或等待推出。改革和发展仍将是A股市场新的生命力。

　　周期是无法避免的，人们需要避免的是应对周期的恐惧以及对未来不确定性的焦虑。

　　在来年市场中，如果多种强力政策不断注入市场，A股也许在“反动”、“反贪”、“反恐”之后迎来“反常”，我们期待“新兴+转轨”的市场魅力再现。

　　●4万亿元计划

　　11月9日，当中国通过新华社对外宣布将实施4万亿投资计划时，英国《泰晤士报》形容，“这实在是一场北京金融刺激计划奥运会”。

　　新华社播发的是11月５日国务院常务会议作出的决定。以往这样的会议会当天播发，延迟4天播发凸显决策的审慎。这一年，中国经济经历自然灾害、物价多重考验，4万亿是顺理成章之举。

　　尽管刺激金额不及美国的7000亿美元的投资计划，但如果按照投资金额相对本国GDP的比例，美国恐怕要提出2.2万亿美元投资计划才能赶得上中国的规模。彼时，布什还在犹豫如何召开G20峰会，中国天量投资刺激计划先声夺人，树立了负责任大国形象。

　　4万亿只是概算，让数字成为真正的经济动力则需耗费更多智慧与勇气。

　　着眼于投资大蛋糕，地方投资项目申报热情高涨，京城一时“跑部前进”风行。中央11月末紧急派出24路工作组督查地方投资，禁行违规项目，严查项目腐败。

　　4万亿何时能起到效果？时值岁末，问题依然困扰着决策者和业界。

　　●三聚氰胺牛奶事件

　　年年谈安全，年年有考验。2008年，食品安全的考验是牛奶。

　　9月11日，三鹿集团承认牛奶中混入三聚氰胺。此前数月，中国不少区域已经发现服用三鹿奶粉的婴儿患病。

　　9月13日，国家启动重大食品安全事故I级响应，成立应急处置领导小组。

　　9月16日，伊利、蒙牛、光明等22家中国牛奶企业相继“沦陷”。中国奶业遭遇诞生以来最大的信任危机。

　　9月21日，全国奶站大整顿开始。政府对5000家乳品企业进行驻厂质量检查。

　　问责逐步展开。三鹿董事长田文华被捕、石家庄市委书记吴显国被免职，国家质检总局局长李长江辞职。

　　大乱之后是大治。农业部等部委联合出台《乳品质量安全监督管理条例》，取消“毒瘤”个人奶站。发改委等多部委出台《奶业整顿与振兴规划纲要》，加大发展规模化养殖基地力度。

　　时至今日，涉案人员审判仍在进行，三鹿破产刚刚拉开序幕。

　　比起接连出台的制度，更大的挑战是执行。如何恢复奶业的市场信心，政府如何实现对奶业链条更好的监管？2009年，我们仍将拭目以待。

　　●地产困局

　　房地产市场连续多年的狂飙在2008年戛然而止。

　　2007年底开始在业界风行的“拐点论”于2008年获得国家统计局数据的支撑。2008年8月，全国70个大中城市房屋价格指数环比增幅为0.1%，是近几年来首次出现负增长。之后的9~11月房价的环比增幅依次为0.1%、0.3%、0.5%，房价下跌呈现加速趋势。

　　在上半年中央明确“防止房地产市场大起大落”之后，包括成都、西安、南京以及杭州在内的多个二、三线城市接连出台救市措施，但在10月份之前，救市范围一直限于地方层面。

　　10月底，部委政策出台，央行大幅降息、国务院办公厅发布若干意见等，房地产刺激政策上升至中央层面，地方政府亦得到自主调控授权。

　　一系列的救市举措对刺激市场需求发挥了一定的作用，在全国楼市由以往的“金九银十”变成“铜九铁十”之后，主要一、二线城市11月的成交量均出现明显的增长，这一成交恢复的趋势在12月得到延续。

　　但市场的回暖仍然是未知之数。

　　仅有的一点业界共识是：房地产市场的回暖仍取决于国内经济甚至全球经济何时走出金融危机的阴影。

　　●两岸大三通

　　“乡愁是一湾浅浅的海峡/我在这头/大陆在那头……”

　　直接跨越这海峡，两岸的中国人用了近60年的努力。2008年12月15日，在全国人大常委会发表《告台湾同胞书》29年后，飞机终可直达，轮船亦可轻渡。

　　大三通是捷径。自此，两岸携手应对金融危机，熊猫跨越政治阻挠安家台北，大陆游客饱览宝岛秀色，“一小时工作圈”批量而生……

　　大三通是开局。诸多问题仍有待细化，大陆资金入台期待细节规定，台商投资大陆期待台湾当局降低技术关卡，两岸金融交往亦期待更便捷清算机制……

　　●黄光裕被拘查

　　2006年年底合并永乐、2007年年底收购大中，国美老板黄光裕的每次出手都令业界震惊。2008年年底，同样震惊业界的是黄光裕因涉嫌操纵股价而被公安部门拘查。

　　国美是中国最大的电器零售商，17岁就闯荡京城的黄光裕，用他的野心与闯劲，在22年里缔造了这样一个门店过千家的连锁帝国，并坐拥“中国首富”的头衔。

　　2008年，黄光裕想在资本市场上续写自己的财富传奇。他控股了三联商社，成为中国电器连锁业不折不扣的整合者；他还推出了中关村的重组方案，欲把旗下的地产业务也实现“借壳”上市。

　　不料，向来在资本市场长袖善舞的他，最终成了裸泳者。三联商社、中关村今年以来股价大起大落，引起了有关部门的关注，黄光裕因此而被立案调查。

　　11月28日，证监会对外宣布，黄光裕因涉嫌经济犯罪已被公安部门拘查。12月23日，国美暂停黄光裕的行政职务。

　　步入“后老板时代”的国美，职业经理人开始走向“前台”。从完善治理结构、构建更和谐厂商关系的角度看，黄光裕“出事”对国美来说并不一定是坏事。

　　●电信新重组

　　分久必合，合久必分。

　　5月24日，工业和信息化部等发布《关于深化电信体制改革的通告》，正式宣布讨论4年之久的中国六大电信运营商重组方案。

　　此次电信重组方案为中国电信以1100亿元总价收购中国联通CDMA网，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。

　　至此，中国庞大的电信市场最终划分为中国移动、中国电信和中国联通三家“固网+移动”全业务运营商的新电信市场格局。

　　这并不是一场势均力敌的划分。中国移动已经在市场上形成“一家独大”，中国联通GSM和CDMA双网、中国电信和中国网通，相加的利润不敌其一家。

　　破局被寄望于3G牌照的发放。未来，中国移动将获得TD-SCDMA牌照，中国电信获得CDMA2000牌照，中国联通获得WCDMA2000牌照。

　　一场投资巨大的3G大战，不可避免地将在涉及通信设备和内容提供商的整个通信产业展开。

　　战火已在刚刚完成重组的中国电信和中国移动间率先燃起，188和189客户争夺战成为2008年年底业界一场瞩目的战役。

　　电信重组亦被寄望拉动投资。12月12日，工信部部长李毅中表示，为了应对金融危机、刺激内需，国家将加快3G网络投资速度，明年有关3G投资规模不低于2000亿元。