编者语：路耀华委员一直对电力行业十分关注。特别是近年来，他到全国各地调研考察电力工业发展情况，形成了诸多富有建设性的意见。他认为，电力工业要实现可持续发展，在战略上要坚持科学规划，在战术上则要走合理优化之路，不断推动产业升级。

　　风电产业不能“一阵风”

　　记者：2008年我国风电装机达1324万千瓦，有五个省（自治区）装机超过百万千瓦。您对此如何评价？

　　路耀华：《可再生能源中长期发展规划》提出，到2010年我国风电装机达到500万千瓦。按当前速度，我估算2012年将达到约3000万千瓦。

　　发展风电，需解决大规模风电场并网运行、电力送出、对电网调度运行的影响、设备生产本地化及经济性等问题。为促进风电健康发展，我建议，要制定中长期规划，实现资源优化配置和满足市场需求有机结合，不能一哄而上；要建立可再生能源基金，为风电大规模发展提供充足的项目储备和翔实的基础资料；要大力推进风电机组国产化进程；制定进一步鼓励风电发展的财政、税收、信贷和电价政策。

　　火电建设防止忽冷忽热大起大落

　　记者：自2008年下半年以来，我国电力消费需求减弱，许多企业对投资建设电源项目尤其是火电项目的意愿下降。您如何看待这种情况？

　　路耀华：我相信，随着扩大内需等一系列措施见效，以及国际经济回暖，我国经济仍会较快发展。电力工业适度超前、平稳发展，是确保这一目标实现的前提。在这一过程中，切忌火电建设“忽冷忽热、大起大落”。要看到，火电在我国电源结构中将长期占据主导地位，但其可持续发展面临资源和环境的巨大挑战。

　　当前，应抓住调整期继续加大火电机组“上大压小”力度，努力实现火电结构调整、优化发展；要积极推广应用超（超）临界机组，增效减排；要推动研发和应用大型循环流化床（CFB）机组，实现资源综合利用；进一步推动热电联产工程、大型空冷机组建设，节约资源；积极推进整体煤气化联合循环（IGCC）发电等新技术的开发和工程应用，加快火电技术升级。

　　核电也要走市场化道路

　　记者：核电是我国落实节能减排和调整电力结构的有效手段，政府已制定了积极推进核电建设的方针。您对核电发展持何种观点？

　　路耀华：近期，我国核电开工规模逐步扩大，2008年核准项目规模达到14台百万千瓦级机组，2020年的规划势必有进一步突破。

　　我国常规电源建设现已全面进入市场化。但核电建设市场发育还不完善，设备设计和制造分离，合格的建设运营商数量不能满足核电建设规模要求，健康有序的建设市场竞争局面尚未形成。我认为，核电要大发展，必须走市场化道路。应鼓励有实力的国有大型发电集团进入核电领域；在核电工程建设方面培育社会化、专业化、市场化的服务体系，促进行业协同发展；要积极探索建立核电机组运营社会化配套服务体系；在国家层面则应推动第三代核电技术和核电资源的共享。

　　应把电网建设放在电力工业发展的优先位置

　　记者：近年来，我国电力工业中，火电、水电、核电、风电等电源建设呈突破性发展态势。您如何评价电网发展呢？

　　路耀华：我国曾长期处于经济高速增长、电力短缺的状态，近期电源建设相对超前，但是电网投入明显不足。建国以来，我国电网累计投资占电力总投资的比例仅为30%左右，远低于发达国家50%以上的水平。

　　我认为应该把电网建设放在优先发展的位置上，特别是在金融危机蔓延、经济形势下滑、电力需求低迷、电源建设趋缓的背景下，优先进行电网建设，具有拉动内需，优化电力工业结构，促进电网发展与电源匹配，更好适应经济社会发展需要的重要意义。要利用难得的机遇，加大电网建设投资力度，重点实施跨区、跨省联网和重点送端、受端电网建设以及城农网改造和完善等重点工程。

　　加快建设特高压“电力高速公路”

　　记者：我国特高压交流试验示范工程已经成功投运，您对此有何评价？

　　路耀华：特高压交流试验示范工程于1月6日成功投运，这标志着我国在特高压技术领域已经取得了领先位置。这既是国家电网公司落实党中央、国务院关于创新发展一系列指示的具体行动，也是对世界电力工业发展作出的重要贡献。

　　特高压有长距离、大容量、低损耗输送电力的优势，也有节约通道、减少土地占用等好处。据我所知，黑龙江省目前有南送辽宁等省的8条线路，但只能输送300万千瓦电力。如果建一条特高压线路，就可输送500万千瓦电力，而且节约大量土地，所以应该加快建设特高压“电力高速公路”。

　　记者：2月3日召开的国家能源工作会议提出，要“加快转变能源发展方式，大力优化能源结构”。您认为这对电力工业有何指导意义？

　　路耀华：电力工业的快速发展，为国民经济全面、协调、可持续发展提供了有力支撑。今后，随着能源开发重点进一步西移和北移，能源的远距离、大容量、低损耗输送成为必然。解决煤电油运紧张的矛盾，需要彻底转变电力发展方式，优化输送方式和电源布局，不断提高输电在我国各种能源输送方式中所占的比重。

　　1000千伏特高压交流试验示范工程成功投运，将进一步验证特高压输电的诸多优点。实施“一特四大”战略，加大电网建设力度，形成“电力高速公路”，能促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源基地的集约化开发。

　　我建议，当前要抓紧制定“一特四大”发展规划，明确发展战略目标、项目安排和配套政策，形成中央政府主导、统一规划、市场导向、企业运作、综合开发的发展思路，要将电网规划纳入国家能源发展规划，在制定能源中长期发展规划时，同步规划特高压建设和各级电网协调发展的规划。要加强和改善能源领域宏观调控，改变“跑马圈地”无序建设的现状，淘汰小煤矿、小火电等落后生产能力，优化电力布局和电源结构。

　　记者：能否用一句话来总结您对电力工业区发展的意见？

　　路耀华：我认为，“规划”与“优化”应是电力工业发展的关键词。