编者语：柳市镇，这个占地不到50平方公里的集镇，拥有电器及相关配套生产企业达4000多家。它不仅是温州市电器产业的发源地，也是我国最大的低压电器生产和出口基地。

   柳市镇，这个占地不到50平方公里的集镇，拥有电器及相关配套生产企业达4000多家。它不仅是温州市电器产业的发源地，也是我国最大的低压电器生产和出口基地。2007年，柳市镇低压电器的生产总值达480亿元，占国内市场份额的60％以上。

　　这是一个“打假”打出的低压电器之都。上世纪70年代，柳市低压电器产品第一次出现大规模的质量问题。1990年，柳市产品再次深陷质量危机，国家有关部门联合省、市、县有关部门组成工作组，在柳市蹲点集中清理，全镇1267家低压电器门市部全部关闭。

　　痛定思痛，柳市人克难攻坚，抓质量、树品牌，突破了一个个难关，努力改变柳市低压电器在消费者心目中的形象。如今的柳市低压电器，早已今非昔比了。至2007年底，柳市电器行业已累计拥有“中国驰名商标”25个，“中国名牌产品”10个，“浙江省著名商标”28个；近三年新增“浙江省名牌产品”30个；年销售额亿元以上企业61家。

　　整合链条：从销售到产业集群

　　“塑壳的胶木粉、瓷品、一个银触点……任何一种原材料都能在柳市找到专业的厂家。”德力西集团有限公司董事局主席助理卢友中说，柳市低压电器产业的特点就是分工非常细。从1977年柳市镇第一家低压电器门市部诞生至今，柳市镇的低压电器产业已经走过了30多年。

　　十一届三中全会召开后，柳市农民闯入市场，以门市部和家庭作坊相结合的“前店后厂”方式进军低压电器行业。1981年，柳市低压电器的企业发展到300余家。到了1984年6月，柳市的低压电器门市部已达到1000多家，供销员队伍达1万余人，低压电器从业人员超过5万人，生产的低压电器开始源源不断地流向市场。

　　长江集团股份有限公司总经理薛文峰回忆说，在低压电器产业发展的初期，有大量的柳市人分散在全国各地做推销，逐渐形成了一张拥有10万人的庞大销售网络。做销售的柳市人发现低压电器好卖，就回过头来做生产。技术从哪里来？从国营厂里请来专家指导。到了上世纪90年代，一些企业开始收编销售员做品牌代理商，有实力的经销商也开始主动地寻找品牌进行合作。通过产和销的紧密合作，柳市低压电器产品迅速占领全国市场。

　　随着市场的不断扩大，一批代表性的低压电器企业不断成长壮大：正泰、德力西、人民电器、长江、天正等等，纷纷走上了快速扩张发展的快车道。

　　快速发展时期的柳市低压电器企业，很多都遇上同一个发展瓶颈：订单太多，生产能力严重不足。德力西集团董事长胡成中喊出一句口号：“谁与我搞合作，谁的利益比我大！”他选择了一批合作企业，以德力西的品牌和资金参股，让对方控股。1996年至1998年，先后有80多家企业加盟德力西，统一成员企业的商标、销售、质量管理之后，德力西的企业规模迅速扩大，资金不足的问题也很快解决。

　　德力西探索的成功模式，很快就成为大家共同的选择。那几年，大量乐清电器企业通过整合上下游产业链、合并小企业实现快速扩张。

　　产业链上“企业之间产业链的整合，促进了他们产品互补、资金互补、市场互补、资源共享、互利互惠，使产品领域迅速扩大，形成了门类齐全的低压电器大企业，各家企业在自己领域做得更精更强更大。”温州市经济学会会长马津龙评价说。

　　1992年，德力西兼并了9家柳市电器企业；1994年5月，乐清长城变压器厂联合7家低压电器企业，共同组建了天正集团公司；1994年至1995年，正泰以家族式股份公司为核心，采用合资、控股、收购、兼并及品牌无形资产等资本运作方式，对柳市48家企业进行了横向联合，组建了正泰集团。正泰集团董事长南存辉说：“我们已经形成中外合资、扩股投资、银行融资、技术参股等生产要素投入的多元化格局。”

　　“如今，正泰的关联企业有600多家，业务领域涵盖合金类（触点）、塑料加工、充压类、弹簧类等。”浙江正泰电器股份有限公司技术中心总经理萧红卫介绍说。

　　和国际先进水平比较，柳市起步晚、起点低、底子薄，在技术上和研发能力上还不能与ABB、西门子、施耐德等国际电器企业相比，但柳市的民营企业依靠自身的销售网络与生产成本优势，开拓出一片广阔的天地。

　　做专做精：创新产品赢得市场

　　有人曾经这样形容柳市的低压电器：如果拿掉产品商标，很难判断是哪家企业生产的；如果随意走进一家企业的车间，你很难分辨这个车间到底是哪家企业的；每一家企业可能什么都有，恰恰没有别人没有的。“投资少、生产易、成本低、见效快”，这是当初很多温州创业者的标准。但当千篇一律的产品出现在市场上时，价格战就很容易发生。

　　“原材料涨价、用工成本提高后，产品价格自然上升。但是低端产品出路惟有低价格，价格战背后的恶性竞争会导致降低技术要求、在原材料方面以次充好。”正泰集团股份有限公司党委书记、副总裁林可夫说。以一个最常见的小型断路器来说，达标产品的成本价可能在7元左右，正常市场价格在9元，而市场上有的产品已降至4元，远低于国外厂商的价格。

　　在这种情况下，柳市的企业家纷纷开始寻找出路，做专做精，提高产品科技含量，成为不少企业的选择。

　　薛文峰总结说，柳市做成品电器的企业太多，长江集团急需找准自己的发展方向，寻找一个科技含量高、拥有自主知识产权、同类企业少、有技术壁垒、进入门槛高的项目。

　　2008年5月，长江电器与上海电科所合作开发了一种CKZ多媒体信息箱，可以把电话、网络、有线电视信号、音视频信号等各种弱点信号集中到这个箱子里，解决了家庭或者办公室复杂的布线问题。

　　薛文峰说，这个CKZ多媒体信息箱符合北美住宅布线标准和国际住宅电子系统总线控制标准，已经进入高端超市开始销售，它将揭开长江电器细分战略的序幕，“正泰、德力西目前是行业的龙头，但它们不可能兼顾每一个方面，长江会选择一个细分领域。在这个领域做到最强、最好，便是成功。”

　　和长江集团一样，在某一领域做专做精的选择让很多企业增强了市场竞争力。

　　2007年，当柳市的低压电器企业为压价竞争头疼不已时，专做电力金具的永固集团实现了年销售额40％的高增长。

　　“今年的增幅预计会超过这个数字。”永固集团董事长、乐清电力金具行业协会会长郑晓强说。早在1985年，柳市人纷纷投身于发展得如火如荼的低压电器行业时，他就选择了做电力金具。

　　“在柳市做低压电器的人太多了，电力金具是电气中的小行业，我们就是找准了这个小金具，一门心思地把它做好。”郑晓强笑着说，就算是线路里一个小小的连接件，学问也很大，“原来我们国家使用马钢件，现在改用电阻小的铝合金材料，节能、质量轻、线路承受力减小，延长了使用寿命。”在艺术和工艺创新之外，郑晓强还打算改进连接件的外观，把它做成一个艺术品，让电线线路看着更美观。他说，基础电网的建设带动了电力金具的市场需求，当这个市场饱和之后，只有依靠把产品做强做精，来提高市场占有率。

　　人民电器集团董事长郑元豹说，人民 电器利用新型环保材料制作小型断路器的触点，输送电流小，消耗电能很少。“我们生产的一种中压领域的智能型断路器，采用远程控制系统，保护能力很强。与此同时，我们还有一种新产品———使用寿命长，低噪音、节能水平高、抗短路能力强的超高压变压器。”郑元豹说，“这种具有自主知识产权的高压变压器是我们未来重要的经济增长点。”

　　在林可夫看来，2003年正泰推出的NM8塑壳断路器，标志着其从仿制到自主知识产权产品的过渡。近3年来，正泰明确规定：每年至少以销售额的5％用于技术改造和新产品开发，正泰注入科技创新的经费累计达到10亿多元。

　　产业升级：提升行业竞争力

　　“目前，温州电器产品已从单一低压电器延伸到高压产品，从电器元件延伸到成套电器，形成了为输、变、配电服务的产业链。”温州大学商学院教授张一力说，由于绝大多数企业规模偏小，且数量过多，80％以上企业主要集中在低档市场上竞争，致使生产能力严重过剩。与此同时，国外制造商在发展高档低压电器的同时，还努力生产经济型产品，并正向中、低档市场渗透，中低档市场将面临更加严峻的考验。

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　　“柳市应该完成从量到质的变化。”卢友中说。2007年11月16日，德力西集团与施耐德电气合资成立德力西电气公司，正式确立合作伙伴关系。柳市的企业家们认为，这次强强联合会在未来几年内使低压电器中低端市场的质量水平有较大的提高，价格水平也将发生变化。但也有人认为，这次合资也将影响中低端市场份额的重新分配，施耐德可以借助德力西的生产本土化优势与销售渠道优势，争取更大的市场空间，这给柳市的低压电器企业带来了更大的压力。

　　合资后的德力西开始大规模整合供应链：原先为德力西提供零部件、元器件的配套企业有1000家，很难保证每一家的质量。与施耐德合资后，公司通过考察设备与工艺，把供应商分为四个等级，框定筛选出100家进行培训，培训合格的近30家被定为绿色供应商。另外还有一些企业作为备选供应商可供临时采购用。“合资之后的德力西，将走上质量保证之路。”卢友中说。

　　与此同时，人民电器开始了工艺流程与管理的改造：进行设备改造，加强自动化程度，以此降低生产成本；在公司实施大中小承包制，总公司在投入设备之后，将业务分包给下属公司，再由公司承包给车间主任，车间主任再将具体的工作分派到个人，通过这种多劳多得的利益分配模式调动员工积极性。

　　而作为柳市低压电器企业中的龙头，正泰集团开始呼吁大企业主动负起责任，尽快完成产业的梯度转移，不要打压中小企业的生存空间。正泰已经开始主动联系一部分发展困难的中小企业为其做代工。正泰的一位负责人说：“短期来看，大企业依靠自己的资源优势打价格战，肯定能赢得市场，但长远来看，低压电器这样典型的传统制造企业，最艰巨的任务是完成产业升级。”

　　“现在是个好时机，应当扶持一部分企业做专做强，引导一部分产品没什么特点、技术含量低的小企业转向。”薛文峰说。

　　身兼浙江省低压电器协会会长与柳市低压电器协会会长两职的郑元豹指出，生产与市场对接不够紧密，是柳市低压电器产业的一个突出问题。今年，他向柳市镇政府提出在镇里建立一个会展中心。“柳市的电器文化节是一个沟通、交流电气产业信息的载体。每届都有1500个以上的展位，有近500家企业参加，每届来往人数都在20万以上，国际上的著名企业，包括ABB、施耐德、西门子、GE都有参与。但一直以来都没有一个固定的场所，每年的产品展示都是临时搭建的棚屋，7届下来，已耗费了1.5亿多元。”

　　郑元豹说，电器文化节已经成了柳市的符号，有中国电器之都之称的柳市镇需要一个固定的展示平台，利用这个平台展示产品、提升企业形象。这个信息平台与技术平台的建立有助于产业迅速地提升。

　　当然，除此之外，实现产业升级，柳市低压电器企业要做的还有很多。《温州市（乐清）电器产业科技提升行动计划》提出：

　　“对电器制造业实施产业升级，拓宽发展领域。对有条件的企业实行重组转型，研发和制造能源领域的产品和装备（如太阳能、风能产业、船用电器制造领域相关的产品和设备等），从而开辟和形成新的产业链。

　　对于电器制造业的上游配套企业（如注塑、铸造、锻造等），通过兼并重组，形成优势集群，依托龙头企业，进行技术改造，在引进先进适用技术、工艺和装备的同时，改善生产环境，提高产品质量，使每个配套企业生产环节都有可靠的质量保证，以适应电器制造业整体同步提升的需求。”

　　专家点评：为传统产业转型升级探路

　　——温州大学商学院教授张一力

　　柳市可以说是温州经济的开路先锋和先行区域。无论是在产业集群、企业及企业家，还是在行业协会（商会）等民间组织和在外温州商人等温州经济的各个特色上，柳市均是温州的典型代表。

　　首先从产业集群角度来看，温州现有33个国家级的制造基地，大部分已经形成了产业集群，但柳市的低压电器集群无疑是最大的一个集群。截至2007年，温州电器及相关配套生产企业达4000多家，其中规模企业575家，企业集团69家，年销售额亿元以上企业61家，从业人员达20多万人，2007年电气行业生产总值443.2亿元，占温州市工业总产值的21.3％；而这些电器企业绝大部分集中在柳市。柳市名列温州30强镇之首，也当之无愧。柳市也是温州优秀企业和企业家群体最为集中的地方，从老字号的正泰、德力西的第一梯队，到人民、华仪、华通机电等的第二梯队，再到兴乐电缆和南部气动等的第三、四梯队，柳市诞生了南存辉、胡成中、高天乐、郑元忠等一大批第一代企业家，也蕴育了虞文品、胡旭苍、屠永东等新一代企业家。此外，在向市场经济转轨中，温州的各种民间组织，如行业协会等发挥了重要作用，而柳市的乐清低压电气协会也是其中的一个典型。

　　柳市就是温州改革开放30年发展的一个缩影，齐聚了温州发展的各个历程和特色，历经了昔日的“假冒伪劣”的艰难岁月，也见证了作为中国低压电器之都的辉煌时光。

　　温州经济在经历了近30年的高速发展之后，面临着诸如土地资源不足、人才紧缺、传统企业发展速度相对落后等问题。从2001年开始，温州经济总量的增长速度几乎一直位于浙江省最后的方阵，产业结构几乎没有什么改变，主导产品还是电器、皮鞋、服装、打火机等。而柳市依旧也是以低压电器为主，企业要想在柳市发展，土地的问题最难解决；柳市的电器企业普遍偏小，规模以上企业不到企业数量的20％；龙头企业的实力和作用，其规模和档次也难比杭州、宁波等地的优秀企业。正泰、德力西等尚没有办法与杭州的万向、传化等相提并论；而在人才环境上更是凸显弱势，许多柳市的企业纷纷将研发部门设在了上海、杭州等地。

　　当然，柳市的发展也充分体现了温州经济转型的趋势与方向。从产业链上看，电气产业的产业链较长，可以发展若干前后向相关产业。既可以从配套和配件入手，也可以从单一电器到成套服务；可以从国内销售到国际贸易；从低端的低压电器产品到中高压产品；从一般的制造业向服务业和金融业发展。事实上，现在柳市的电气产业已经看到了转型升级的变化。一是电气产业内的高级化，如中压电器产品和成套产品的产值比重越来越高；二是与电气相关产品的高级化，如出现了华仪的风电装备业和正泰的光伏产业；再则是向船舶制造等新兴产业和电子等高新技术产业的转移；更为可喜的是出现了像东海创投等这样的资本经营企业。

　　经过30年的发展，柳市已经具备较好的基础，但要更好地发展前行，也依旧需要面对诸如区位优势落后、总体人才环境较差、创新氛围不浓、企业家族式管理程度较高等问题。要解决柳市的产业转型升级的问题，需要跳出柳市、跳出温州，甚至跳出浙江再来审视。要充分发挥柳市原有的优势，即充裕的民间资本和遍及全国乃至全球的在外柳市人的优势，从资金和信息等方面着手。

　　从产业上看，是要充分利用原有的各种区域产业创新平台，包括两个国家级的企业技术中心。首先是发展低压电器新的高端产品，其次是开发新的中高压和成套设备，最后是实现新的横向拓展。向太阳能、风电装备等新产业发展，最终建设成为电力装备产业群，或电力装备产业基地。从经营方式上看，要鼓励和促使一些工业企业向第三产业转移，将大企业的融资、物流或研发设计部门，独立出来成为为整个行业服务的机构，以加速行业的转型升级。当然，除了企业自身努力之外，各级政府部门的导向作用和行业协会的协调作用也非常重要，如明确的、长期一贯的产业政策，以及相应的基础设施、设备的建设和提供等。

　　柳市低压电器产业成功转型，将为温州其他传统产业转型升级提供一个成功的样板。