《装备制造业调整和振兴规划》12日正式公布。规划提出，以核电、风电为代表的高效清洁发电装备和特高压输变电装备是未来的发展重点。国产装备国内市场满足率要稳定在70%左右，大型企业集团的现代制造服务收入占销售收入比重达20%以上。

   规划提出，2009年先行开展对高效电机推广应用的补贴，并将适当提高部分高技术、高附加值装备产品的出口退税率。业内人士称，部分中小板细分行业龙头和大型成套设备总成商有望成为振兴规划的直接受益者。

   三大装备是重点

   规划提出，以核电、风电为代表的高效清洁发电装备和特高压输变电装备是未来的发展重点。核电装备包括压力容器、蒸汽发生器、控制棒驱动机构、核级泵阀、应急柴油机等，风电装备包括变频控制系统、风电轴承、碳纤维叶片等产品。

   矿用机械方面，重点实现电牵引采煤机、液压支架、大型矿用电动轮自卸车、大型露天矿用挖掘机等设备的国内制造。其中，天地科技是A股公司中为数不多的矿用机械制造商。

   铁路装备包括高速铁路和城市轨道交通两块。除高速动车组、大功率交流传动电力/内燃机车、重载货车、大型养护机械等装备外，列车信号系统、网络控制系统、制动系统、主辅逆变器等机电设备也是规划重点发展的产品。业内人士认为，中国南车、晋西车轴、远望谷等公司将是铁路装备大发展的受益者。

   基础设施方面，规划提出，发展重点是大型隧道全断面掘进机、大型履带吊和全路面起重机、架桥机、沥青混凝土搅拌和再生成套设备。其中，中联重科和徐工科技是履带吊的主要生产厂家。此外，机场专用装备、港口机械、环保装备和高档数控机床也是未来的发展重点。

   支持装备制造骨干重组

   规划专门提出，中央预算内投资项目申报文件中必须附有设备采购清单，项目咨询评估阶段需对设备采购方案进行评估，确保自主创新设备采购方案的落实。建立使用国产首台（套）装备的风险补偿机制。

   业内人士称，这些都是从制度层面保证国产设备能够“被顾客接受，进入主流市场”。

   规划同时表示，将重点支持装备制造骨干企业跨行业、跨地区、跨所有制重组，逐步形成具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。同时，鼓励主机生产企业由单机制造为主向系统集成为主转变。

  补贴和减税双管齐下

   规划明确，2009年将先行开展对高效电机推广应用的补贴。电机行业中，大洋电机作为高效智能电机的主要生产商，优势较为明显。

   同时，还将适当提高部分高技术、高附加值装备产品的出口退税率。规划提出，对生产国家支持发展的重大技术装备和产品，确有必要进口的关键部件及原材料，免征关税和进口环节增值税。在对铸件、锻件、模具、数控机床产品增值税实行先征后返的政策到期后，研究制定新的税收扶持政策，调整政策适用范围，引导发展高技术、高附加值产品。有分析师认为，这对一些中小板细分机电行业龙头公司构成实质性利好。