金融危机的阴影还未散去，但今年以来，江苏的高技术新兴产业发展却是逆市飙升增速不减，有人形象地比喻为“三多”：利润效益多，高层次人才多，企业专利多。

　　在金融危机的“跑道”中，各类产业有升有降，但正在加速起飞的基本都是高技术新兴产业，而“紧急迫降”的大多数都是传统产业。

　　“每一次经济危机都会催生新的技术革命，每一次经济复苏都离不开技术创新的强力驱动。”江苏省委书记梁保华在省委工作会议上这段讲话，是对十几个月来，江苏经济“危中求进、难中攀高”的总结，也为巩固扩大江苏经济回升势头指明了方向。

　　危机“跑道”上，寻找支撑经济的增长极

　　一天1.6亿，在键盘上服务全世界。

　　6月14日，南京阅城大道润和软件总部静悄悄，7000多平方米的办公区域，只闻噼里啪啦的键盘敲击声。下个月，欧洲一批新手机将装上这里编制的软件。当国内企业纷纷寻找国外发包商要业务时，润和兼并的日本子公司和设在硅谷的办事处却直接将美国GE、德国菲尼克斯电气等业主的订单源源不断传至南京，今年离岸外包将增长50%以上。

　　像润和这样“在键盘上服务世界”的企业，南京有700多家。全市9万IT从业人员，去年软件销售483亿元，今年会有600亿元，平均一天销售1.6亿。

　　统计数据显示，今年一季度，江苏省实现生产总值6653.2亿元，同比增长10.2%，不仅超越周边沿海经济发达省份，也大大高于全国平均水平。

　　当前支撑江苏经济平衡较快增长的到底是什么？

　　“就江苏的情况来讲，支撑经济增长的就是现在仍然保持高速增长的。”江苏省省长罗志军一针见血地指出，他认为在逆势中依然能够保持高速增长的产业，就是新崛起的、具有技术含量的、具有自主知识产权的、具有自主品牌的高技术新兴产业，比如软件创意，太阳能光伏，风电装备，生物医药，轨道交通，战略新材料等等。

　　根据记者了解，当前江苏全省工业规模总量为5万亿，其中近30%来自于高新技术产业，而高新技术产业产值中的60%以上又来自于10大高技术新兴产业。

　　最新数据显示，1—5月，江苏省高新技术产业实现产值7840亿元，同比增幅超过11.9%，高出规模以上工业4.9个百分点。以软件、光伏、风电、创意、新材料、生物医药等为代表的一批高新技术新兴产业，在连续6年30%—40%高位增长基础上，今年继续一路走高，成为支撑当前经济增长的骨干力量。

　　目前，江苏多个新兴产业从无到有，几年间呈现出爆发式增长，并迅速成为国内翘楚：光伏产业建立了从多晶硅制备、单晶硅拉制、硅片切割、电池及组件、发电系统等完整的产业链，全省近300多家光伏生产企业，产能占国内70%；

　　风电装备初步构建了兆瓦级整机、叶片、控制系统和发电机、齿轮箱以及关键部件配套体系，国内所有的风电产业巨头纷纷云集江苏，形成了国内最完整的风电自主装备产业链，产值约占全国的30%；

　　轨道交通装备在整车设计制造、动力牵引、门系统、信号控制、空气制动以及综合管理等领域形成一批重要骨干企业与研发机构，全省250多家轨道交通企业，产值占全国35%。

　　“虽然现在新兴产业的规模与当前工业总量还不能匹配，遭受金融危机后萎缩的那部分传统产业，新兴产业还不能完全托盘，但是我相信，通过今年和明年的努力，到2010年全省新兴产业将达2万亿的规模，必定能够填补传统产业衰退造成的空缺。”朱克江对新兴产业的发展信心十足。

　　经济起伏中，新兴产业凸显核心竞争力

　　去年底以来，全球消费市场普遍低迷，传统产业的纺织、机电等外贸出口形势压力骤增，但是新兴产业出口势头却保持快速增长，1—5月太阳能光伏出口同比增幅达到56%，风电发电装备达202.2%，半导体照明达到59%，现代通讯与网络设备达29.2%，节能设备达到78.4%，生物制药达187.3%。

　　在同一个市场面前，一新一旧如此大的反差说明了什么？是市场需求的“喜新厌旧”还是优胜劣汰的自然生存法则？

　　“危机本质是一个周期性变化，市场需求的萎缩导致产业能力的过剩。而危机的爆发，同时也是一种市场需求的自我调节，旧的需求不断萎缩时，新的需求随之诞生，这就为新兴产业带来了千载难逢的机遇。”朱克江认为。

　　引导产业发展和市场需求，关键是核心技术。有了核心技术才可以掌控产业发展，从产品定价、市场组织、产业链的形成到产业规模大小，都可以由自己说了算；有了核心技术才能获取高附加值高效益，才能有竞争力。比如笔记本电脑，虽然江苏已经覆盖了笔记本电脑的所有零部件生产，但是利润率不到1%，而国外却能够达到4%。

　　可以说，在业已成形的传统产业分工布局中，中国企业已经很难掌握核心技术，只有在依靠自主知识产权发展起来的新兴产业才能形成核心技术，这是应对危机、掌握市场主动权、赢得竞争力的关键条件，也是中国企业参与国际舞台竞争的反身搏击！

　　近日，在江阴“远景风电”采访时，总裁助理鞠春告诉记者：每台风机售价都在1000万元以上，每小时发电可达1.5兆瓦。由于在风电技术最难的核心控制方面，掌握了自主知识产权，今年远景20人的“海归”团队的产出预计可达20亿元左右。

　　“新兴产业对经济发展的贡献并不局限于所带来的高利润和高税收，而在于高效益带动了高投入，使企业不断创新不断有新的技术诞生，从而推动整个产业的持续发展。”朱克江说，国外大制药公司在新药研发上动辄投入数亿乃至10亿美元，而国内药企却没有那么多资金投入到研发创新之中，根本原因就是低端的产品赚不了那么多钱，不赚钱就没有投入，没有投入就没有发展，“近年来，江苏新兴产业的爆发式增长，从产业竞争角度看，都是被逼出来的。”

　　为加强产业创新的前瞻部署，抢占未来产业技术制高点，2008年江苏省科技厅启动实施了“高技术产业发展841攀登计划”，围绕100个战略产品，加强技术突破的纵深部署，力争用3年时间突破800项关键技术难题，转化400个重大科技成果，使之成为下一轮经济发展的重要支撑。

　　在去年专利申请总量突破12.8万件，跃居全国第一后，今年江苏专利申请和授权量依旧高歌猛进：1—5月，申请专利47117件，同比增长68.9%，其中，申请发明专利件数9845件，同比增长65.2%；授权专利22517件，同比增长42.8%。全省企业专利申请22259件，同比增长80.4%，占全省专利申请总量比例达47.2%；企业专利授权12272件，同比增长52.8%，占全省专利授权总量的54.5%。

　　调整变势中，政府要当产业“导师”

　　在不久前的一次采访中，一位常年与政府部门打交道的企业家打了一个形象的比喻：

　　过去的政府像“保姆”，企业研发什么技术，生产什么产品都给包办了；现在的政府更像“导师”，注重产业培育、平台搭建、资源配置，科技计划资金成为产业、企业创新的导向。

　　“在当前复杂的形势下，政府部门一定要处理好两个关系。”朱克江认为。一是处理好当前和长远的关系。当前的主要任务是保增长，而长远则是谋求长期竞争力的提升。保增长必须要有新增长点，高效益、高附加值、高速发展的新兴产业正符合这样的要求。从长远来看，区域发展的竞争力必须寄希望于新兴产业，这也是符合当前国际趋势的发展方向。

　　二是处理好产业和产品的关系。产品直接面向市场是企业的事，政府应该放手把产品交给企业；产业则是政府的事，地区的竞争力来自于产业，同时产业需要规划、资源、环境，也是单个的企业做不成的，政府必须要管产业，尤其是抓新兴产业。

　　政府抓产业该怎么抓？朱克江认为，新兴产业需要精心培育，需要政策导向，需要宏观环境，需要支持一批企业，因此必须要抓龙头企业，抓资源配置，抓研发和核心技术，抓骨干产品，抓产业链，这一点已经在近几年江苏的实践中得到充分证明。

　　“近几年来，江苏省委、省政府找准方向路径，各部门协同配合共推产业发展，其中科技部门较早地介入新兴产业规划和培育，使得大批高技术成果迅速进入产业化，形成了目前势头旺盛的十大新兴产业。”朱克江告诉记者。

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　　2003年，省委、省政府把高新技术产业发展作为“长远发展的战略选择”，提出发展高新技术产业“双倍增”计划；

　　2004年起设立省科技成果转化专项资金，从3亿到10亿元，5年累计实施408个项目，政府投入46.5亿元，带动社会总投入480多亿元；

　　2006年，省委、省政府出台创新创业“50条”新政，为企业自主创新提供优于全国的宽松政策环境；

　　2007年，在提前2年完成“双倍增”目标的基础上，启动新一轮“双倍增”计划，在结构调整中转变发展方式，着重培育风电装备、太阳能光伏、生物制药、软件创意等十大高技术新兴产业；

　　2009年，以省科技厅为主正式启动制订《江苏生物技术产业发展规划（2008-2012）》，加快全省生物医药产业集聚创新。

　　同时，科技部门自身也转变理念，从单一产品创新转向更多支持产业创新，打造完整产业链条。近年来，以科技计划项目资金为导向，营造宽松的政策环境，科学配置创新资源要素，搭建各类平台，致力于培育发展新兴产业。

　　目前，全省面向中小企业创新的科技公共服务平台达235个。这批平台80%以上建在高技术新兴产业聚集的高新园区、特色产业基地，覆盖了电子信息、新材料、装备制造、生物医药、能源环保等重点产业领域。初步形成了一个支撑产业集聚、支持企业创新的公共科技服务平台建设布局。

　　新兴产业的发展需要人才，反过来，产业的不断壮大又成为吸引人才的巨大磁场。两年来，全省引进海外高层次创新创业人才近9000人，海内外高层次创新创业人才团队544个。去年以来，科技系统三级联动实施的“科技创新创业双千人才工程”，培养产业急需的创新学者、企业博士、科技企业家620名，引进两院院士、外籍科学家587名。

　　今年以来，为积极应对金融危机，全省启动实施了“千人万企”科技政策辅导员工程。目前，已在科技系统中选派1091名工作人员走进8425家科技型企业，担任“科技政策辅导员”，主动为企业提供科技政策上门服务，引导帮助企业通过创新走出困境。2006年到2007年，全省有5271家次企业享受科技创新税收优惠政策，减免所得税54亿元；2008年有1368家企业通过高企认定，兑现税收减免20亿元。税收优惠成为政府支持企业自主创新的重要手段。

　　同时，充分发挥科技支撑作用，省科技厅还于今年4月组织了科技服务社会“校企联盟”行动。目前，省内高校院所已有3200多个学科团队与省内企业进行对接，建立各类“校企联盟”2900个，11000多名科技人员深入企业，帮助解决关键技术问题，共建研发机构和创新平台。

　　尽管新兴产业目前势头喜人，但是谈到下一步的工作，朱克江认为还要坚定不移地提高三个比重：一是提高高新技术产业在整个工业规模中的比重，去年是28%，今年将要达到30%；二是提高高新技术产业中自主知识产权、自有品牌的比重，江苏的特点是外资比例较大，但是通过科技部门努力，目前已有40%的企业拥有自主知识产权、自有品牌，今年这个比重还将继续提高；三是提高高新技术产业中新兴产业的比重，新兴产业效益高、资源消耗少、投入产出比高、人才智力密集，将是未来产业竞争的主要方向。