在工业和信息化部发出《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》（下称紧急通报）两个月后。为落实紧急通报，保持钢铁工业经济运行平稳增长，听取钢铁企业关于限产的意见，研究下一阶段促进钢铁行业健康发展的政策取向，工信部6月29日召开遏制钢铁行业产量过快增长座谈会。工信部原材料工业司司长陈燕海、副司长戎生灵出席会议，会议由原材料工业司巡视员贾银松主持。

　　中国钢铁工业协会及宝钢、鞍钢、武钢、首钢等9家钢铁企业介绍了限产的情况并提出相关建议。

　　大型企业限产取得初步进展

　　工信部紧急通报发出后，各地区和企业采取了积极措施限制产量过快增长，企业限产工作取得初步进展。

　　“2008年内建成的承钢一座2500m3高炉、150t转炉和1780板材生产线；不锈钢公司的100t转炉和1580板材生产线；舞钢的2座100t电炉实施了停限产。”河北钢铁集团副总经理田志平介绍，目前河北钢铁集团具备粗钢4600万吨的产能。在目前市场状况下，为了减少企业亏损，主动采取了停限产措施，一批新建完工项目未能如期投入生产，全集团总体产能约有1000万吨左右没能得到充分发挥。

　　沙钢集团董事局常务执行董事龚盛表示，沙钢采取部分高炉休风限产甚至停产的方式，遏制产量增长。热卷板车间调整大修时间，将原检修计划适当提前。限产、停产措施的实行，使沙钢集团在全国1~5月粗钢产量增长0.45%的情况下实现了钢产量负增长。

　　宝钢集团总经理助理蒋为民介绍，2008年底宝钢股份粗钢产能2773万吨，实际粗钢产量2312.4万吨，产能利用率83.4%。2008年9月开始限产后，产能利用率徘徊在60%~76%之间。2009年粗钢产能预计可达3045万吨，1~5月宝钢粗钢实际产量870.45万吨，平均产能利用率68.6%。2008年底，八钢粗钢产能805万吨，实际粗钢产量484.03万吨，产能利用率60.1%。2009年1~5月实际粗钢产量196.23万吨，产能利用率58.5%。

　　首钢总公司副总经理刘海洋表示，首钢中厚板1~5月累计产量117万吨，按30万吨/月产能计算，限产率为22%；迁钢热轧卷板1~5月累计产量77.8万吨（不含冷轧基料），按24万吨/月（不含冷轧基料）产能计算，限产率为35.2%；冷轧产品1~5月累计产量48万吨，按12万吨/月产能计算，限产率为17.7%。

　　原材料工业司提出六点意见

　　陈燕海表示，在紧急通报发布后，各地区和行业骨干企业采取了一些积极措施，限制钢铁产能工作取得了一些进展。

　　但最新数据显示，今年1~5月我国生产粗钢21719.09万吨，同比增加96.78万吨，增长0.45%。1~5月粗钢平均日产143.84万吨，相当于年产粗钢5.25亿吨的水平。从发展趋势看，1月份粗钢日产相当于年产4.85亿吨，2月份5.27亿吨，3月份5.31亿吨，4月份5.28亿吨，5月份5.47亿吨，呈总量逐月上升态势，钢铁生产总量明显过高。

　　为此，陈燕海就下一步的限产工作及保障钢铁工业的可持续发展提出了六点意见：

　　一是进一步贯彻落实国务院发布的《钢铁工业调整和振兴规划》。落实兼并重组、淘汰落后产能、技术改造和鼓励企业走出去的相关配套政策和措施。

　　二是进一步贯彻落实工信部紧急通报。工信部将对各地淘汰落后，结构调整及限制钢铁产能的执行情况进行综合检查。钢铁企业要坚持没有订单不生产，没有效益不生产，不付货款不发货的原则，坚决限制没有市场需求、不符合国家产业政策、危害环境的钢铁产量过快增长。

　　三是冷静分析当前钢铁市场形势。从目前的情况来看，国际市场钢铁需求并没有恢复，国内市场在国家4万亿元投资的拉动下，部分钢材产品的市场出现向好迹象，但仍要保持谨慎乐观。

　　四是关于兼并重组和淘汰落后产能的问题。目前，工信部产业政策司正在加快制订《关于鼓励大中型企业重组的办法》。原材料工业司也在抓紧制定《钢铁行业兼并重组条例》，力争尽快出台。

　　五是钢铁企业应该加强内部管理。企业应该在降本增效、优化品种、进行技术改造方面下功夫。对企业开发的新品种，工信部将联合生产企业、用户、地方政府和行业协会，共同推进新品种钢的应用。

　　六是提高国内矿山的开采使用率。工信部将与有关部门协商，加大对低品位、难采选的矿山的勘探开采力度。提高我国在国际市场的话语权。

　　中钢协建议加快企业兼并重组

　　中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生表示，工信部颁发紧急通报，协会是完全赞同并要求会员企业认真贯彻落实的。并希望国家继续支持钢铁工业的健康发展。罗冰生提出四点建议：

　　为贯彻落实《钢铁产业调整和振兴规划》的要求，组成国家有关部门联合督导组，对各地区进行督促检查，要按照科学发展观的要求，加快产业结构调整，关停淘汰落后钢铁产能，认真执行国家对落后产能的限制规定及要求，检查在建、拟建的钢铁项目，防止以淘汰落后之名，继续扩大钢铁产能。

　　提高钢铁行业产业集中度，加快推进钢铁企业联合重组，大力淘汰落后产能，是遏制钢铁生产总量过快增长的根本措施，建议工信部及国家有关部门尽快出台完善落后产能退出机制和完善企业重组政策等实施细则并积极组织执行。

　　针对当前建筑用钢材明显增长的情况，建议尽快出台提高建筑工程用钢标准的政策措施，特别是实施执行淘汰二级螺纹钢筋的办法等。

　　针对当前超量进口铁矿石、贸易秩序混乱的局面，建议国家有关部门配合协会共同实施整顿进口铁矿石贸易秩序的措施。严格实行进口铁矿石代理制，实行国内市场进口铁矿石统一价格；企业进口铁矿石必须明确数量、流向，报关时要提供使用进口矿生产企业的合同，并经协会审查确认，达不到要求的不准进口；对国内市场炒作进口铁矿石、超量进口、囤积居奇的企业要进行处罚，直至取消进口铁矿石资质等。

　　河北、山西、辽宁、山东等7个主要钢铁产区地方工业主管部门有关负责人参加会议。