中国自动化学会专家咨询工作委员会指定宣传媒体
新闻详情
isee-

珠三角急于产业升级或拔苗助长 政策引导投资为上策

http://www.gkong.com 2009-07-30 16:56 来源:中国自动化学会专家咨询工作委员会

   路透深圳6月11日电---有中国"世界工厂"之称的珠江三角洲初现危机消退迹象.不过,珠三角急于升级其锈迹斑驳的低端工业区,却可能对其经济复苏带来新的威胁.

  批评者指出,此举会引发新一波工厂倒闭浪潮,导致失业率攀升,并给这个出口占全国三分之一、经济活动占全国十分之一的地区带来更多伤害.

  珠三角产业升级的动机非常明确.政府官员称,在经历了30年快速工业化进程之後,低成本、低利润的外向型流水线制造业模式在珠三角占据了主导地位,但其可持续性日益减弱.

  该地区的经济地位目前亦已被临近上海的长江三角洲超越,後者在吸引高科技工业投资方面更为成功.

  中国海关周四发布的数据显示,5月出口同比继续快速滑落,但较4月环比温和增长0.2%,为经济或走上复苏之路提供了新的证据.

  珠三角推行产业升级的时机亦遭质疑.受欧美主要买家订单骤减的冲击,珠三角的业务量此前已蒸发了二到四成,导致数千家工厂倒闭.政府估算全国范围内有超过2,300万农民工失去工作,而珠三角地区形势尤其严峻.

  "整个世界都乱成一团,而广东政府却不合时宜地启动产业结构更新换代,"瑞信亚洲区首席经济分析师陶冬表示,"战略本身就有些瑕疵,时机也是最差的."

  **"腾笼换鸟"**

  中共广东省委书记汪洋正在推动摆脱"落後的生产力".即便在去年衰退恶化之时,他仍呼吁"腾笼换鸟".

  广东省发展研究中心副主任汪一洋表示,"在珠江三角洲仅有这麽多土地.笼子就这麽大,可是却要吸引先进工业,已经没有剩馀土地了."

  他对路透称,"你能够做些什麽?需要逐步淘汰陈旧的劳动密集型工业,以腾出更多空间."

  目前淘汰陈旧制造业的战略更像是一个指导性规划,而非强制性措施,但其已得到中国政府的支持,此前中国国家发展和改革委员会公布了"2020"珠三角地区改革发展规划纲要,称将其转型为制造和产业服务中心.

  报告称,整体工业水平低…创新能力不足,且整体竞争力不强.

  可以肯定的是,一些企业家正在试图提升自身在价值链的位置,认为低利润制造业因成本增加而前景渺茫.

  在珠三角有三家工厂的电子产品制造商信佳国际(0912.HK: 行情)主席兼董事总经理吴自豪表示,"我们需要投资于新型科技产品…这是提高产业附加值的方法."

  他补充道,"这并非仅仅有关提高制造技术,我们亦需提升高利润产品的发展能力.我觉得这很重要."

  **寻找新兴行业企业**

  在经历下滑後,吸引新的外商直接投资将是复苏该地区经济的关键.但服装、玩具和制鞋等低利润行业的投资或将遭到地方官员的抵制,因後者希望吸引高利润的行业企业.

  陶冬表示,"长期看来,如能寻获新兴行业企业,那将是一件好事."他并预计,2010年前广东最多将有三分之一的出口企业倒闭.

  "如果不能吸引到这些新兴企业,那在相关领域也将成为空白.从当前的经济说,那将造成失业,以及服务总量下降,对地产市场和工资水平也会有影响."

  虽然广东是中国经济变革的先锋,但长三角的发展已超越广东.长三角地区的出口份额占中国的逾三分之一,经济活动则占中国整体将近20%.

  在吸引外商直接投资和促进高科技行业发展上,长三角的的政策组合已被证明较珠三角更具协调性和前瞻性,成功吸引了台湾科技企业广达电脑(2382.TW: 行情)、仁宝电脑(2324.TW: 行情)和纬创公司(3231.TW: 行情)等.

  "多数台湾企业离开珠三角的原因主要是进行(产业)升级,和长三角对比後,他们发现珠三角提供的地方政府政策支持较少",研究珠三角地区发展的香港中文大学副教授Chun Yang表示.

  "在发展IT行业方面,地方政府确实需支持全球性的生产网络",他说.

  尽管广东的政府官员称该计划是由市场驱动,并没有针对(哪一方),但小型工厂已做好改变的准备.

  "传统工业必须要有生存的空间,如果他们全部都升级,或转行至电脑或高科技行业,那将由谁来生产服装、日常消费品和运动鞋?转型只能是逐步的,"香港中小型企业联合会刘达邦说道.(完)

  --编译 李然/尹嫄婷/郑及游; 审校 张荻

  

  

版权所有 中华工控网 Copyright©2024 Gkong.com, All Rights Reserved