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一场“危机”惊醒一座城市

http://www.gkong.com 2009-08-05 17:10 来源:中国自动化学会专家咨询工作委员会

   “我是早年响应国家号召去新疆支边的教师。退休后,原来打算每年回老家住些日子。但6年前的夏天回来一看,村里到处都是生活垃圾,苍蝇、蚊子四处乱飞,恶臭难忍。没住几天,我就回新疆了。今年4月回来,一走进村子,变化让我差点都没认出来。村里到处绿树成荫,经过清淤,河水变清了,生活垃圾全部进入了收集箱,生活污水全部接入管网送去污水处理厂。我准备多住几个月再回去……”

  5月31日,记者随无锡市委、市政府组织的“生态文明走向城乡——守望太湖环保行”采访团来到无锡新区三房村,72岁的回乡探亲老人张菊仙,向我们畅谈了他对家乡前后变化的切身感受。

  三房村,仅仅是无锡加快推进生态文明城市建设成果的一个缩影。近年来,在整个无锡城乡,都出现了翻天覆地的变化。漫步太湖无锡水域沿岸,山清水秀,鸟语花香,一派新景。

  无锡城乡生态环境面貌的快速变化,是从两年前开始的。一场前所未有的“水危机”,使这座城市真正惊醒——两年前的5月,处于太湖流域腹地的无锡,由于太湖蓝藻大规模暴发,使从小喝太湖水长大的无锡人,经历了一场史无前例的供水危机。

  这场危机,让无锡人眼巴巴地望着太湖,却喝不上水,给无锡的发展带来了一连串重大的负面冲击;这场危机,让无锡领导,让无锡市民,都不由陷入了深深的反思之中……

  “尽管在2007年之前,我们已经在开始转变发展方式,但供水危机还是在我们意想不到的时间和地点,给了我们一记沉重的当头棒喝。我们强烈地意识到,原本似乎并不那么紧迫的生态环境问题,在一夜之间,向我们亮出了红牌!问题表现在‘水里’,而根子却是在‘岸上’,本质是‘模式’。”江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽说。

  找到了问题的症结所在,无锡市委、市政府以最快的速度、最直接和最有效的方式,促成了全市上下环保意识的空前“觉醒”。一场治理太湖、保护水源、重建生态的特殊战争,随即在全市范围内如火如荼地展开。 

  两年多来,无锡全面优化流域治理规划,在国家和省的支持下,以科学态度制定跨市、跨省的水环境治理规划,统筹协调调水引流;坚持截污控源,截污接管,集中处理,达标排放,大幅度削减水体中的污染物总量;建立科学管理、长效管理、跨地区协同管理机制,建立水危机预警和应急合作机制,提升流域水环境保护治理的整体水平;积极实施循环经济战略,着力推进产业结构调整,优化区域经济布局,大力发展循环工业,形成生态型产业集群;大力倡导绿色生活方式,让“关爱母亲湖”成为环太湖城市居民的共同认知和自觉行动,共建太湖流域生态文明。

  有关专家提出,在太湖的外部污染总量中,由农药、化肥、畜禽粪便、农村生活垃圾等引起的农业面源污染所占比例持续上升,严重破坏了太湖的水环境。加强农业面源污染的防控和治理,已经成为了太湖水环境治理的重点,且刻不容缓。那么,怎样解决这一棘手的事关农业、农村的复杂问题?

  无锡的做法是建立完善法规政策体系,统一制定和实施一系列农业面源污染防控、治理的相关政策,使农业面源污染的防治有法可依,有章可循。

  很快,全市沿湖地区关闭了所有养殖场,从源头上加强对农业生产新的规划、调整和管理,在鼓励加快发展现代高效生态农业、加大对高效生态农业和环保项目的引资力度、积极引进外资和国外先进实用技术为农业面源污染防治、大力实施以沼气利用为主的能源环境工程建设等。

  沿湖地区工业企业众多,直接对太湖造成威胁。无锡痛下决心,市控源截污工作领导小组展开环保专项行动整治,重点锁定在整治水源保护区污染隐患及查处扬尘、尾气、洗染、重金属污染等九大领域。在环保执法上,去年市、区两级共组织环保执法检查1.48万次,下达行政处罚决定书1282件,有80家企业因违法排污公开道歉和向社会公开作出治污承诺。截至去年年底,全市累计关停“五小”“三高两低”企业1421家,整改达标371家;关停并转迁沿湖企业53家;全面拆除32台水泥机立窑,淘汰落后水泥生产能力284万吨/年,减少二氧化硫排放约4700吨/年。

  两年来,以建设生态文明先驱城市为志向的无锡市,在做好铁腕治污和节能减排工作的基础上,把改善全市生态环境作为又一项重中之重的工作。

  记者在采访中了解到,位于无锡滨湖区内的长广溪湿地,原先周边布满大大小小的畜禽水产养殖场和工厂,在铁腕治污中,全部搬迁或关闭后,市政府邀请国内外专家规划,确定把长广溪建设成为一个湿地生态公园。湿地公园在强调保护好现有湿地景观的前提下,重视恢复和重建地方特色的湿地生态系统,治理好长广溪水质,兼顾旅游观光和科普教育功能,追求人与自然和谐,实现区域的可持续发展。据无锡城市开发公司负责人介绍,湿地公园一期工程即将全面竣工,并将于今年对外开放,并将成为全国首批9个国家城市湿地之一。

  近年来,无锡相继成为国家历史文化名城和国家森林城市,城市绿化覆盖率达到43%,森林覆盖率达到22.3%。此外,江阴成为首批国家生态城市,宜兴获得生态示范区国家命名,无锡已建成了一个生态示范区群体。

  危机,让无锡惊醒;危机,迫无锡转型;危机,促使城乡变得更美。用杨卫泽的话说:“危机是坏事,但在很多时候,只要处理得当,抓住时机,因势利导,坏事也可以变成好事。”


  

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