当前世界各国经济已经逐步显现出企稳回升的态势。从历史上看，每一轮严重的经济衰退之后的复苏都有一个龙头产业来引导，像上一轮经济复苏中的IT产业。而在本轮经济复苏的过程中，各国不约而同地选择了发展新能源作为帮助经济走出金融危机的“火车头”。对于中国而言，要实现经济结构调整基础上的经济复苏，必然离不开新能源产业发展的带动。

　　当前我国正处于城市化与工业化的进程中，是能源高需求阶段。第二产业尤其是工业的高速发展，加剧了能源消耗。在我国能源消费结构中，一次能源69%依靠煤炭，发电量的80%左右来自火电。这种以煤炭为主的能源结构和能源的大量消耗，造成我国环境问题突出，二氧化碳排放量逐年增加，而这种既单一又不可持续的能源结构，也导致能源紧缺一直是我国经济发展的瓶颈之一。

　　在经济高速发展阶段，能源供应相对偏紧，产业结构几乎没有进行调整的余地。而当前，国际金融危机在带来经济增长压力的同时，也给中国进行产业结构转型提供了机遇，因而，实现“调结构”基础上的“保增长”将成为下一步经济发展的核心要求。

　　政府近期出台的一系列政策都在致力于提高新能源在能源结构中的比重，通过刺激新能源产业发展，形成新能源技术、设备制造、组装、电站运营等完整产业链，带动国有和非国有的各路资金投入，拉动经济恢复。

　　即将出台的新能源产业发展振兴规划将进一步推动产业发展。据业内熟知该规划详情的人士透露，到2020年，中国新能源总投资预计将达4.5万亿元，能拉动全社会总投资9万亿元。而此前新能源振兴规划草案的初稿显示，到2020年的风电总装机容量将达1.5亿千瓦，太阳能光伏的发展目标为总装机容量2000万千瓦，核电运行装机容量达约8000万千瓦。

　　目前，我国水力、核电、风能、太阳能、生物能等可再生能源和新能源产业均实现了高速增长，风力发电装机容量连续三年翻番，总装机容量已位列世界第四；太阳能光伏产业也实现了高速增长，太阳能发电总量位居世界首位。根据中国科学院今年6月发布的一份报告，到2050年，中国使用新能源与可再生能源的比重有望占到能源消费总量的45%。

　　在各方对新能源发展前景的憧憬下，新能源产业已经在全国各地“生根”。上海、江苏、山东等多个省、市公布了自己的新能源发展规划，宣布建立新能源基地。在风能资源和光照条件较好的地区，已经建成和规划了大量的风电场和太阳能电站，新能源产业链上游的设备制造产业更是“遍地开花”。

　　不过，在如此激进的新能源产业发展中，部分地区也不可避免地走入了认识上的误区，即将新能源设备制造简单等同于发展新能源。正如国家发展和改革委员会能源研究所原所长周大地所言，这些地区事实上还是在发展制造业。

　　新能源设备在制造过程中，同样存在高耗能高污染的环节，例如多晶硅的一些生产工艺就属于典型的“两高”。此外，在新能源技术引进上，国内不同地区和企业也存在对国外相同技术重复引进的现象，造成重复建设和资源浪费。因此，新能源产业的发展虽然是中央政府积极鼓励的，但也应当因地制宜，以自主知识产权技术的研发为重点，而不应盲目上马大量制造业项目，导致最后仍然在技术上落后于国际水平。