自工业和信息化部批复同意上海作为“两化”融合试验区以来，上海市委、市政府高度重视“两化”融合工作，将其列入2009年重点工作。市政府批转发布推进两化融合的实施意见和三年行动计划，决定集聚全市力量启动实施“1010”工程，即聚焦钢铁、石化、装备等10个重点行业，实施工业软件振兴、信息基础设施提升等10项重点工程。

曾于上世纪60年代制造“万吨水压机”的上海重型机器厂有限公司，又诞生三个“世界之最”——我国自主设计制造、目前世界最大的1.65万吨自由锻造油压机，以及250吨／630吨·米锻造操作机和450吨电渣重熔炉，标志着我国大型锻件极端制造能力跻身世界一流水平。

　　作为先进制造业和国民经济发展的基础性、战略性产业，装备制造业是工业发展的“脊梁”和根基所在。为此，上海从自身特点和产业发展出发，将装备制造业作为推进“两化”融合的重点和抓手，列入重点产业发展门类，并从规划、政策、机制和项目等各方面加以整体推进。

　　上海装备制造业的优势

　　2008年，上海市装备制造业完成工业总产值1.2万亿元，占全市工业近1/2，占全国总规模的1/10左右，对全市先进制造业发展起到了支撑作用。从重点领域看，清洁高效发电装备、汽车、高附加值船舶、港口机械等领域主要产品达到国际水平，保持全国领先；形成了上海电气、上海汽车、振华重工、外高桥造船等一批优势企业群体。在创新水平上，拥有装备类国家级研发机构37家，其中国家级企业技术中心23家；取得了100万千瓦超超临界火电机组、1.65万吨油压机、第一根国产80机和90机船用曲轴、第一艘LNG船等重大创新成果。在基地布局上，闵行老工业基地通过加强技术改造得到提升，新世纪规划建设的临港装备基地初步形成发电及输变电设备、物流装备等五大产业集群，长兴岛造船基地一期工程建成投产，航空产业基地正加快布局建设，同时形成了一批各具特色的专业化配套园区。

　　在上海装备制造业发展进程中，信息化起到了有力的支撑和促进作用。目前，全市装备制造业信息化应用水平整体高于工业行业平均水平。

　　“三个结合”与“三个聚焦”

　　加快推进装备制造业“两化”融合，上海的总体考虑是：围绕实现装备制造业转型升级，着力推进信息技术在装备制造企业生产、研发、管理、营销等环节的深入应用，率先构筑起技术自主化、设备成套化、制造集约化、服务网络化的新型产业体系，并为其他先进制造业发展提供基础支撑和配套。努力做到“三个结合”：

　　一是与落实国家重点产业调整振兴规划相结合。上海根据实际，已出台落实国家重点产业调整振兴规划的8个产业实施方案。在涉及装备制造的汽车、船舶、成套设备、电子信息等方案中，都把信息化作为提升发展产业的重要手段。在方案实施中，将全面落实“两化”融合要求，重点支持一批体现“两化”融合特征的项目和工程，使“两化”融合工作成为落实国家战略的重要载体。

　　二是与推动先进制造业转型升级相结合。上海把加强技术改造、推进高新技术产业化作为增强技术创新能力、推动制造业向高端发展的重要举措。我们将优先支持列进“两化融合”的项目，优先考虑加强相关项目的储备，使“两化”融合成为推动上海先进制造业转型升级，实现内涵发展的重要手段。

　　三是与培育发展体现“两化”融合的新兴产业相结合。大力发展相关联的生产性服务业、软件和信息服务业，推动装备制造业的结构调整和优化升级。

　　在具体推进中做到“三个聚焦”

　　一是聚焦重点产业。着力推进成套设备、船舶、航空、汽车等四个行业中装备业的“两化融合”。

　　二是聚焦基地园区。结合国家新型工业化示范基地的建设推进，依托产业集聚优势，在装备制造业企业集中的重点基地园区，实施“两化”融合示范园区引导工程。

　　三是聚焦重点项目。以重点项目为抓手，争取形成典型示范效应。上海已确定首批启动十多项“两化”融合重点项目，覆盖了包括装备在内的各个领域。我们将进一步梳理装备制造企业的需求，做到建设一批、深化一批、储备一批，形成装备业“两化”融合项目库。

　　推进装备制造业“两化”融合

　　目前，上海按照工信部的总体部署，已基本明确今后几年推进“两化”融合的规划布局，下一步关键是根据规划布局，抓住装备制造业等重点和突破口，分行业、分领域抓紧落实，争取“两化”融合工作取得初步成效，为装备制造业等支柱产业的进一步振兴发展提供支撑。主要加强四方面工作：一是加大工作推进力度。对已启动的“两化”融合重点项目、专项工程等，在资金、政策、人力等方面加强配套，确保落实。结合本区域“十二五”规划编制工作，深化“两化”融合专项规划，争取把促进“两化”融合纳入全市总体发展规划。

　　二是跟踪实施重点项目。跟踪推进已启动的一批重点项目，及时总结和推广典型经验，建立项目管理、绩效评估等长效机制。同时，继续面向装备制造等重点行业和领域，启动实施中小企业信息化、节能控制与综合利用、公共服务平台支撑等专项工程。

　　三是增强社会参与合力。在政府加大投入、加强引导的同时，进一步发挥企业主体作用和高校、科研机构的积极性，探索以市场化、社会化方式推进“两化”融合。重点依托已授牌的四个研究中心和中国商飞、上海电气等十个重点实验室，加强基础研究和关键技术攻关，提高产学研协同水平。

　　四是加强相关基础工作。发布“两化”融合发展水平评估指标体系，组织重点企业和部分中小企业试点评估，在此基础上加强统计体系研究。开展面向全社会的“两化融合”宣传活动，积极宣传“两化”融合理念；面向产业工人、技术人员和管理人员等开展分层面的“两化”融合培训，形成培训体系。