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十大产业振兴规划效果分析

http://www.gkong.com 2010-01-07 14:11 来源:中国行业研究网

   在十大产业振兴规划中,除了钢铁、汽车、有色、电子信息和制造业以外,还包括纺织、船舶、轻工、石化和物流。

  与前面五个产业相比,后者在2009年的产业振兴中,受益效果并不显著。其中,有外因也有内因。如纺织和船舶,属于典型的外向型经济,单靠出口退税或是资金支持,只能缓和效益下滑速度,短期内难以出现恢复性增长;而轻工行业,主要以食品、家电为主,因此,扩大内需的带动作用比较明显,但整个轻工行业对外依赖度还比较高,因此全面恢复尚需时日;另外,石化和物流,一个属垄断性行业,另一个则是迟迟未公布具体细则,两大行业的振兴效果并不明显。

  纺织业继续低位运作

  2009年,纺织业受伤最重,不但国际市场需求疲软,原材料、能源价格持续上涨,而且来自欧美的反倾销持续不断。

  一年来,纺织业振兴规划的作用只能是在一定程度上帮助企业度过艰难时刻。2009年前7个月纺织业规模以上企业增加值同比增长7.2%,其中7月份同比增长8.6%。调整出口退税率虽然在一定程度上提高了企业的盈利能力,但难以抵消外需持续下降所带来的冲击。从企业效益来看,行业利润总额与2008年基本持平,但销售利润率则出现轻微下滑。

  以产品80%以上为出口的纺织龙头鲁泰A为例,尽管在2008年行业不景气的情况下业绩仍领先同行,各项收益指标都保持了增长,但2009年其产品的销售价格降低,2009年上半年利润和净利润分别比上年同期降20.43%和19.68%。在出口受限的情况下,单靠内销拉动业绩收效甚微。

  因此,自2010年开始,纺织产业下一步振兴重点是加速向中西部转移,并力争从制造向服务,甚至向直销延伸,减少流通环节成本。

  金融越支持,船舶业越尾大不掉

  当船舶工业振兴规划推出后,各类金融机构加大了对船舶融资的支持力度,使船舶企业融资难的局面有所改观。增加出口买方信贷投放、鼓励购买弃船的政策在市场急剧萎缩的过程中起到了稳定作用。2009年1-9月,全国船舶工业同比增长32.5%,出口交货值1828.8亿元,同比增长19.9%。

  最近,央行再度发文支持船舶业,却恰恰暴露了船舶业的提振不足、尾大不掉,据中国船舶工业行业协会统计,2009年前三季度,中国船舶工业的新接订单量比2008年同期下降了70%,截止到9月底手持船舶订单量比年初下降了6%。

  尽管2010年船舶业将从淘汰老旧船、规范拆船业、鼓励企业科技开发三方面扶持,并推动船舶行业兼并重组,但行业真正转暖,还要靠出口复苏。

  工信部总工程师朱宏任认为,船舶工业最困难时期尚未到来。目前我国大部分船厂手持船舶订单排到2011年,预计未来2-3年,“有效需求不足仍将是船舶工业所面临的最大挑战”。

  轻工业下乡中升级换代

  轻工业振兴规划在一定程度上也帮助轻工业实现增速企稳回升,出口大幅下滑趋势在一定程度上得到缓解。

  尤其是家电业,受“家电下乡”与“以旧换新”刺激,家电企业效益增长明显,2010年轻工业振兴规划还将继续,并将扩大振兴范围。

  轻工业振兴规划让家电业受益明显,以格力电器为例,仅2009年9月,格力电器空调下乡销量就达16.41万套,占所有下乡空调总销量的47.15%;下乡销售金额达到4.5亿元,占所有下乡空调总销售额的47.87%,是受益家电下乡政策最为明显的空调制造企业。

  除家电下乡外,规划还推出了节能补贴政策的实施和推广,将加快空调产品升级换代速度,不少公司趁此机会进行产品的升级换代。

  但由于我国轻工行业对外依赖度较高,振兴规划主要针对2009年-2011年制定了行业发展规划,目标是,到2011年使我国轻工重点行业结构调整和产业升级取得明显成效,形成一批具有较强国际竞争力的骨干企业。因此,轻工业振兴还将在2010年和2011年继续实施。

  石化、物流:仍将补偿性振兴

  石化产业振兴规划稳定和扩大市场需求的效果并不明显。

  石化产业振兴规划一个突出特点是多次提到中石油、中石化,极力维护其利益,“安排中央财政性资金解决中国石化、中国石油2008年度炼油亏损”、“优先收储中国石化、中国石油等骨干企业的产品,疏导企业库存。”

  从在建项目来看,政策受益的将是两大巨头中国石化、中国石油。对于中小企业缺乏考虑,这也在一定程度上导致振兴规划的短期效果不明显。但同时导致炼油行业已成为继水泥、钢铁之后又一个陷入严重产能过剩的行业。

  更为严重的是,国家出台石化产业振兴规划之后,地方政府和石化企业为拉动GDP和争夺市场的考虑,冲动上马新项目,纷纷制定了本地区石化产业振兴规划。一批新项目又已经或即将开工建设。这必然形成产能过剩和资源浪费,因此,石化产业成为2010年产能淘汰的重要行业之一。

  物流业振兴规划出台最晚。中信证券研究员谢从军认为,“物流业是振兴不了经济的,本身不能创造任何价值。只有实体经济振兴之后,物流业才能从中受益。”而该产业规划下发后,细则迟迟没有出台,因此也没有从根本上改变物流业价格低位徘徊的种种困难。

  不过,物流业未来发展仍被看好。在2010年重点振兴的6大新产业中提到了生产性服务业,而物流业属此范畴。

  事实上,2009年9月中旬,由国家发展与改革委员会牵头,包括国务院办公厅在内的15个部门深入江苏、上海和广东等地进行了物流业政策调研,并针对物流业遇到的突出问题起草了物流业税收、交通管理、投融资、推进制造业与物流业联动发展、支持物流企业做强做大等6余条建议。作为生产性服务业的一个分支产业,2010年后仍有看点。

  

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