尽管全球应对气候变化的努力和进程充满坎坷，但降低碳排放、拯救地球共有家园仍是各国基本共识，发展低碳经济正成为世界经济社会变革的不可逆转的时代潮流。

　　我们有理由期待，低碳经济在世界范围内的兴起将创造出一个更加清洁、绿色、蔚蓝与和谐的新时代，其影响之深远将超过蒸汽机、电网和互联网的发明所带来的改变，使人类发展由工业文明向生态文明迈进。

　　低碳经济将引领世界经济复苏

　　当前，世界经济正在从全球金融危机带来的衰退中艰难复苏。历史经验证明，任何一次危机都会催生出一种划时代的技术变革，并在新技术、新经济的引领下走向复苏。１９７４年爆发第一次能源危机后，日本大力发展电子工业和节油汽车工业，在１９８０年汽车销量超过美国；１９９０年第二次能源危机后，美国开始大力发展互联网，带动全球网络经济的兴起。面对全球金融危机和气候变暖的威胁，要求各国把促进经济复苏与应对气候变化的努力结合起来，把实现绿色复苏、绿色发展作为战略重点。低碳技术、清洁能源的创新以及由此带来的投资、就业增加，将成为拉动世界经济从本次危机中走出的新引擎。

　　低碳经济之所以能够成为带动经济增长的新引擎，是因为低碳经济产业覆盖面广，具有强大的产业集群效应和带动效应。低碳经济发展所带来的产业外延扩张和产业结构优化，会带动经济总量的扩张和经济结构的调整，有力支撑经济复苏。减少和控制碳排放，涉及广阔的产业领域，包括低碳能源、低碳技术和低碳产业体系。低碳能源是指通过发展清洁能源，包括风能、太阳能、核能、低热能和生物质能等替代煤、石油等化石能源以减少二氧化碳排放。低碳技术包括清洁煤技术和二氧化碳捕捉及储存技术等。低碳产业体系包括工业节能与减排、火电减排、新能源汽车、节能建筑、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等等。在经济由“高碳”向“低碳”转化的过程中，要使用大量的新技术。这些新技术的应用，不仅会实现对传统产业的改造、升级和换代，而且会催生出大量新兴产业以及为这些产业提供配套或服务的行业，形成新的经济增长点。

　　低碳经济对技术创新和资本投入要求高，需要大量的投资。为满足节能减排目标，企业必须淘汰落后的设备和技术，这就要求企业必须持续增加对新技术和设备的投入。为推动低碳经济，政府也会大力增加低碳技术开发和应用的投资。这种持续的、规模庞大的投资，通过乘数效应，将为经济增长提供持续的拉动力量。

　　低碳经济的发展还将改变人们的消费习惯。低碳经济要求人们转变以大量消耗能源和大量排放温室气体为代价的传统消费方式，实现绿色消费，从而加速消费品的升级换代。伴随着人们消费理念和消费方式的改变，还将催生新的消费需求，例如新能源汽车、绿色家居等，这些新的消费需求也将成为低碳时代新的经济增长点。

　　把发展低碳经济上升到国家战略高度

　　中国发展低碳经济，不仅是应对全球气候变暖、承担大国责任的体现，也是解决自身能源瓶颈，消除环境污染，提升产业结构，转变经济增长方式、实现可持续发展的必然选择。

　　随着低碳时代的来临，低碳核心技术和低碳经济发展能力将是一个国家、一个地区和企业核心竞争力的体现，也将是未来国际竞争的战略焦点。欧、美、日等发达国家纷纷推出“绿色新政”，其战略动机正是抢占国家经济竞争力的制高点和未来全球竞争的主导权，利用其在低碳技术方面的领先地位，谋求新的竞争优势。正如美国总统奥巴马所说，谁掌握清洁和可再生能源，谁将主导２１世纪。

　　发展低碳经济，对我国不仅是巨大挑战，也是重大机遇。历史经验证明，当一种新经济模式出现时，也是世界竞争格局发生重大调整的时机。例如，我国抓住信息革命带来的时代机遇，在信息技术与网络经济发展领域取得巨大发展成就。绿色革命为我国在全新的经济竞技舞台上与发达国家一争高下提供了难得的历史机遇。在发展低碳经济的世界大趋势面前，我们必须抓住时代的机遇，积极迎接挑战，努力在这一轮新的技术革命浪潮中实现超越发展。为此，国家决策层必须以前瞻的智慧，把发展低碳经济上升到国家战略的高度，加快提升我国低碳技术自主创新，抢占绿色竞争先机，提高我国在未来国际竞争和世界经济版图中的地位，谋求在低碳时代新的崛起。

　　首先，要从落实科学发展观、提升国家未来核心经济竞争力的高度出发，从国家战略的层面，抓紧制定我国低碳经济长远战略和短期发展规划。在坚持“共同但有区别的责任”原则下，统筹国际国内两个大局，紧密结合我国经济发展需求、基础条件和科技水平，加强政府主导，动员国家整体力量，通过财政、税收、金融、科技等综合配套政策措施，大力推进节能减排、清洁能源、低碳技术的推广应用，并将低碳化目标纳入经济和社会发展规划。

　　其次，要紧紧抓住自主科技创新这一核心，力争在低碳领域核心技术和尖端工艺等方面取得领先优势。发展低碳经济，必须牢牢把握核心技术和自主创新这个关键，抢占低碳科技主导地位。国家要加大低碳技术研发投入和支持力度，设立专项创新基金，加强产学研合作，调动高校、科研单位和企业等各方面积极因素，集中优势科技力量，站在国际技术前沿，组织实施重大科技研发与示范项目，增强自主创新能力。

　　第三，积极培育低碳经济若干战略新兴产业。制定产业发展政策，加大政府投入，通过补贴、补助、税收优惠等利益补偿机制，把政策激励与企业自身发展动力相结合，大力扶持节能减排、清洁能源、循环经济和生态环保等产业，积极扶持低碳产业大型骨干企业，提升企业自主创新能力和国际竞争力，积极实施产业化工程，加快成熟技术和工艺的转化利用，提高我国重点行业节能减排和低碳技术与产品的竞争力，占领国际低碳产业制高点。

　　第四，加快构建绿色金融体系。金融是经济的血液，低碳经济发展离不开金融的有力支撑。必须尽快构建与低碳经济发展相适应的绿色金融体系。当前，要进一步推行“绿色信贷”制度，通过监管措施和相关优惠政策，鼓励商业银行为节能减排、科技创新和环境保护的项目以及企业提供信贷支持。同时，加快建立我国的碳金融体系，积极参与国际碳金融合作与创新，培育我国碳交易市场，在全球碳金融博弈中争取主动权，维护国家利益。