中国经济保持一定增速并不难，真正的难题是调结构。刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出，推动经济发展方式转变，加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益，将是明年经济工作的一个重头戏。

　　今年中国经济出现“V”型翻转，全年“保八”已无悬念。今后经济结构调整要以扩大内需特别是增加居民消费需要为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使结构调整取得明显进展。

　　而就在一年前，在国际金融危机来袭，各国猝不及防之际，抵御危机、制止衰退成为头等大事。中国在推出4万亿一揽子振兴规划的同时，提出了“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的总目标。在抗危机中坚持改革，在提振经济中调整结构，无异于在一艘巨轮在抵御风暴中调整发动机，中国选择了最难的一条路。

　　对此，当时许多业内外人士表示怀疑。时隔一年多，在我们盘点2009年成绩时，可以看到不仅经济总体走势已经企稳回升，而且结构调整也在稳步推进，率先实现了经济形势总体回升向好。

　　国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方式的冲击。早在去年3月，广东省委书记汪洋东莞考察时就敏锐地指出，如果今天不积极调整产业结构，明天就要被产业结构所调整。几个月后，警告变成现实。曾经因“东莞一堵车，世界就缺货”而引以为豪的东莞，成为“金融风暴”登陆中国的“第一站”。

　　痛下决心，调整结构，东莞市毫不含糊——忍住暂时的阵痛，忍住暂时速度的放缓，忍住暂时收入的减少，忍住社会的非议！4个“忍”字表达了结构调整的坚定决心。当前，东莞经济企稳回升，产业优化好转。今年前10个月，东莞市实现生产总值3066.21亿元，同比增长3.8％，出口总额445.2亿美元，下降20.4％，降幅比年初收窄3.8个百分点。

　　国际金融危机的冲击，对落后生产力是“危”，对先进生产力是“机”；对传统发展模式是“危”，对科学发展模式是“机”。

　　当危机的冲击波伴随着油价的巨幅波动袭来时，辽宁盘锦这个资源型城市为他们几年前开始的产业转型而庆幸，也由此看到了产业结构调整的巨大前景和抗风险性。

　　石油是盘锦市最大的资源优势。但是“因油而生”的城市所固有的产业结构和经济结构十分单一的劣势，成为无法回避的近忧远虑。经济转型和结构调整路在何方？盘锦市提出“不靠油又不弃油”的转型方向，一方面大力发展石化产业，努力延长石油产业链，另一方面积极尝试向石油产业链的上游拓展，打造全国石油装备制造基地。

　　目前，盘锦石油装备制造基地聚集了150多家石油装备制造和服务企业，全国首台超低温钻机顶部驱动装置、全国单车最大车载式连续油管作业机、世界上最大的陆地钻机成套中心……越来越多带有“盘锦创造”标签的装备产品出现在国际市场上。

　　进入企稳回升的“后危机时代”，中国经济中的一个关键问题是，当经济大幅下滑趋势得到抑制并转入企稳回升通道后，一些固有的深层次结构性矛盾将更加突现凸显，结构调整任务由此更加繁重。瞄准发展中的深层次矛盾，转变发展方式，推进经济结构战略性调整，成为当务之急。就目前来看，要做好四个方面的结构调整。

　　一是在调整消费结构中，要增强消费对经济增长的拉动作用，推动最终消费。

　　消费水平的高低最终取决于人们的收入水平和未来预期，因此，要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力，通过增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加强廉租住房等保障性住房建设，让城市广大中低收入者安居乐业。

　　为了扩大农村消费，一些行之有效的改革举措将进一步实施，如家电、汽车摩托车下乡工作，家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，加大农村危房改造支持力度。

　　二是在调整城乡结构中，要积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。城镇化是我国经济持续发展极为重要的动力，我国城镇化水平提高一个百分点，就有1000多万农民转化为城里人。把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来，重点放在加强中小城市和小城镇发展上，放宽中小城市和城镇户籍限制，有利于释放资源、土地方面的压力，也更有利于降低农村人口向城市转移的成本。

　　三是在调整产业结构中，要把握好存量和增量的关系。一方面抑制过剩产能，一方面发展战略性新兴产业，促进产业结构优化升级。

　　随着“后危机时代”的来临,全球将进入一个空前的创新密集和产业振兴时期：美国提出将研发投入提高到GDP的3%这一历史最高水平;欧盟宣布到2013年以前,投资1050亿欧元发展绿色经济;俄罗斯提出开发纳米和核能技术……

　　我国正抓紧研究战略性新兴产业的总体思路，重点支持新能源、新材料、生物医药、第三代移动通信、三网融合等产业的技术研发和产业化，培育新的经济增长点。同时，落实好国家重大科技专项和十大产业调整和振兴规划，大力推进技术改造。

　　作为一个负责任的大国，中国在哥本哈根全球气候峰会召开前夕，首次提出“碳减排目标”，即将在2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。

　　中国能否实现“减排承诺”，调整产业结构是治本之道。由于重工业占国民经济比重较大，使得中国面临严峻的环境压力和减排压力。钢铁、水泥等行业也不同程度地出现了产能过剩的问题，对中国经济快速、健康发展产生了负面制约。当前，加快发展低碳经济、绿色经济，已经成为中国经济发展的战略目标。明年我国将继续加强节能减排重点工程建设，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放。

　　四是在调整区域结构过程中，推进基本公共服务均等化，引导产业有序转移。

　　转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。只有坚定不移调结构，脚踏实地促转变，在发展中促转变，在转变中谋发展，不断在转变经济发展方式上取得实质性进展，我国经济前进的道路才能愈走愈宽广。