一、实施工业过程自动化高技术产业化的背景

　　1998年我国仪表行业面临全面崩溃的边缘，三大全国仪表集团（上海、西安、重庆）发展处于谷底。在这种情况下，国家计委适时提出实施“中国工业过程自动化高技术产业化”的思路：

　　对于已经产品化、并占有一定市场的技术及产品，通过产业化重大专项的支持，迅速扩大市场，并大大缩小国外产品的比例；

　　对于已经成熟的科研成果，通过产业化重大专项的支持，实现工程化、标准化、商品化，迅速占领市场；

　　对于国民经济和产业发展关系重大的、但国内还处于研究阶段的高技术，通过产业化重大专项的支持，迅速进行产业化开发，并逐步进入市场。

　　二、实施工业过程自动化高技术产业化的重大作用

　　通过实施使技术和产品工程化、标准化、系列化和商品化，以市场为导向，不断应用、改进、完善。本专项的多数项目，在不同程度不同方面显示了产业化的重要示范作用，主要体现在：对本行业技术发展的带动（如：兰州海默科技多相流量计技术及产品），对产业化基地的建设（如：浙大中自成套专用装置产业化基地），关键技术与装备在重大工程中的应用（如：北京和利时承接的核电站自动化项目），高技术改造传统产业（如：东大自动化的智能选矿控制系统），大型国有企业竞争力的加强（如：中国四联仪表在智能阀门定位器、智能变送器等方面实现产业化），等等。专项的实施为大量沉淀在高等学校和科研院所的研究成果转化为现实生产力、并真正推动科技与生产的结合、促进行业发展提供了条件。工业过程自动化高技术产业化的实施对本地经济发展和产业结构调整有重大作用，主要体现在：1. 形成了以本专项为核心的产业群。如：沈阳新松的产业化项目提高了沈阳制造业的电气能力、系统能力、成套能力，使其由传统制造装备基地向先进制造装备基地转移，形成了以沈阳新松为核心的产业群。2. 形成以本专项为代表的新兴产业。如：中恒世纪的二维条形码编码技术及软件、二维条形码标识的印前处理、二维条形码的研发及制造、二维条形码的应用领域开拓：香烟、名酒、名药、名茶、税务、农资等，形成了“打假防伪”和“物流配送”的新兴产业，在浙江和湖北100%占领市场。3. 通过本专项的实施，建立了一大批产业。如硬件产业：各类专用计算机、专用控制设备、变送器、执行器、传感器、仪器仪表等；软件产业：各类工控通用、专用软件，各类粮库、油库、冷库等监控软件等。4. 通过本专项的实施，改造了一大批产业。如冶金、炼油、化工、生物、制药、环保、采矿、造纸等。

　　专项的实施已经产生了巨大的经济效益和社会效益。通过运用拥有自主知识产权的高技术，提高了企业的总体效益，据统计，实施单位新增年营销收入50亿元以上，总体效益15亿元以上。壮大了国产工业自动化高技术产业，迫使国外产品大幅度降价，如集散控制系统，原先高于国产系统2～3倍，如今只高于国产系统20%。促进了流程工业（如：冶金、炼油、化工、造纸等）的技术进步，全面提高了企业的装备水平、技术水平、管理水平。同时通过本专项的实施，拉动了一大批产业，如各类电子元器件、集成电路、模具，各类联接件、金属加工件等。

　　三、实施工业过程自动化高技术产业化的主要成就

　　3.1我国大型电站等自动化装备取得重大突破

　　北京和利时的分布开放式控制系统和现场总线开放式控制系统等大型自动化系统，突破了实时数据复制技术、数据分流和截取技术、智能故障诊断技术和炉、机、站各系统融合技术等一大批关键技术，在秦山核电站二期、大亚湾核电站、贵州黔北发电厂、岭澳核电工程、合肥发电厂3号机组改造工程中应用成功，成为我国进入核电计算机控制领域取得合同最多的企业。在与包括西门子公司在内的国内外系统供应商的竞争中，获得大连轻轨电力监控系统、北京轻轨综合自动化系统、深圳地铁监控系统等一批合同，合同金额总数达到1.3亿元，表明我国大型电站等新一代主控系统取得了重大突破。为了确保这种大型系统的持续生产能力，建立了一条SMT的自动化生产线、MACS和FOCS的部件装配线、一条整机装配线、形成了年产330套MACS和600套FOCS的能力。

　　3.2我国先进控制和优化技术进入国际领先行列

　　浙大中自的MicroDCS--SunyPCC800集成控制器大部分技术指标达到国际领先水平。同时浙大中控的计算机硬件系统和软件系统（先进控制与优化、综合自动化软件）已在相应的市场占有很大份额，如DCS、WebField ECS系列控制系统，2000年以来，累计销售1029套，市场占有率为20%，占全国国产DCS的50%。特别是具有自主知识产权的WebField ECS-100新一代主控系统，包含先进控制与优化软件，在与西门子、霍尼韦尔在内的14家国内外公司、竞标缅甸日产200吨竹浆项目的集散控制系统中一举中标；同时先进控制与优化软件已经在大庆石化、浙江巨化、南化公司、仪征化纤、上海宝钢、海洋石油等30余家大型企业中获得成功应用，表明我国先进控制与优化技术已进入国际领先行列。

　　3.3我国冶金综合自动化系统挤身世界领先行列

　　冶金自动化研究设计院通过实施冶金自动化综合控制系统产业化项目，加强了多专业协同和承接大型自动化项目能力。作为重要产业化成果，冶金自动化研究设计院牵头，联合国内多家单位组成的国内承包体，在美国GE公司、奥地利奥钢联公司参与竞标的攀枝花钢铁公司1450热连轧厂第三期技术改造工程总承包合同中中标，总金额2.1亿元人民币。该技术改造工程包括热连轧两级自动化系统，集成了绝大部分的冶金自动化控制环节和控制功能；技术难度大、技术含量高，以往我国主要依靠进口。该合同的签署，表明我国冶金自动化领域通用、标准软件产品已经挤身国际领先行列。宝信承担了宝钢集团一钢公司的热连轧控制系统、新建1800冷连轧三电系统、烧结计算机控制系统、焦化计算机控制系统、梅山RH控制系统等十多项重大工程，所有这些工程的高质量竣工，进一步表明我国冶金综合自动化系统已挤身世界先进行列。

　　3.4我国输配电自动化大型系统达到国际先进水平

　　南瑞集团在实施国家计委的专项前后，对包括两项国家科技进步一等奖在内的一批高技术进行产业化开发。如水电厂监测控制系统已投运120套，占有国内60%的市场；水电站设施和水力资源监测系统在国际竞标中获得长江三峡工程的水调监测项目，这是一个难度极大的多学科技术交叉项目；电力调度系统在各级调度应用中占40%的市场份额，尤其在省级和大区等高端的能量管理中达到60%的市场份额。西安交大思源—西安同维电器—陕西银河电力三家合成的电站自动化系统也在国内占据了较大的市场份额。总的来看，我国输配电自动化系统已达到国际先进水平。

　　四、实施工业过程自动化高技术产业化的体会与建议

　　4.1体会

　　国家计委高技术产业发展司在几年执行工业过程自动化高技术产业化的过程中深刻认识到：

　　共同吸收全社会的资金实施高技术产业化是一条行之有效的途径。以政府资金为引导、企业自筹资金为主体、银行资金为后盾、民间资金以补充，动员全社会的力量参于高技术开发、关心、支持高技术产业化，极大地加速了高技术产业化的进程。本专项总投资为35.00亿元，其中，国家投入2.99亿元，地方政府投入1.75亿元，企业投入为主。专项进展十分顺利，取得了意想不到的效果。

　　建立高层次咨询机构对专项设立实施全面决策是一条十分必要的措施。

　　在专项策划的基础上，建立由各部门的专家、教授、工程技术人员和高管人员组成的高层次专家组，在反复考察和遴选的基础上，通过二级评审确定入选项目。本专项通过这一咨询机构的决策，在接近150项申请建议书中设立了34项。这34项不仅技术先进、技术力量强、具有广阔的市场前景、产业化条件好，而且内容涉及工业过程自动化的各个主要方面，可以说既全面又系统，而且重点突出。

　　坚 持以市场为导向、以企业为主体设立产业化专项是一条十分重要的原则。工业过程自动化领域的高技术数以千计，不是每项高技术都具备进行产业化开发的条件，最重要的一条是满足市场的需求和用户的青睐，把高技术产业化开发落实在企业，由企业为主进行产业化开发、应用、推广，逐步占领市场。本专项的一个显著特点是，最优秀的几个项目，都“出生”于研究院所，“落户”于从研究院所中脱离出来的高技术企业。如冶金自动化、东大自动化、浙大中自、新松机器人、南瑞集团等都是如此，所以专项进展特别顺利。

　　实施高技术产业化专项是一条吸引人才、留住人才十分有效的办法。高技术产业化，必须有高投入，同时必须有高级技术人才参于开发。专项的实施，通过政府少量的引导资金，吸引银行的、民间的、自筹的巨额资金，解决了资金困难；同时实施产业化有大量的技术难题，使科技人才有用武之地。西北片的几位产业化技术骨干说，没有这些产业化专项，我们早就去东南沿海从业了。

　　4.2建议

　　建议国家计委在大型企业建设式工厂综合自动化系统示范工程

　　为了充分显示我国工业过程自动化的整体形象，检阅工业过程自动化高技术产业化的重大成果，在对国民经济发展影响重大的工业领域，全部运用本专项产业化的技术及产品，建设一批大型企业工厂综合自动化系统示范工程，已经成为一项迫切的任务。这项任务是国家工程研究中心建设的继续，是产业化重大专项实施的继续。

　　建议国家计委在全国建立一批国家新产品创新中心

　　在全国各行各业建立一批国家新产品创新中心十分必要、十分紧迫。对于本专项，在新一代主控系统、先进控制与优化、成套专用控制装置、智能变送器和执行器等方面已经有一大批技术和产品实现产业化，下一步怎么办？我们应当迅速建立工业自动化的航空母舰——国家新产品创新中心，快速地源源不断地为社会、为市场、为企业提供满意的新产品，避免国内企业在技术上的重复开发和资源浪费，这是一项利国利民的措施，也是发达国家已经采用并取得重大实效的举措。

　　建议国家计委将工业过程自动化扩展为工业自动化，继续加大对高技术产业化的支持力度国家计委通过高技术产业化专项的支持，促进了一批高技术的产业化，加速了新的经济增长点的形成，对充分利用人才起到了不可替代的作用。建议国家计委对特别优秀的项目或特别有市场前景的项目，实行跟踪扶植，继续给予有力支持；同时将工业过程自动化高技术产业化与国家信息化建设结合起来；建立产业化专项评价体系，对不同性质的项目实施不同的考核办法；扩大专题实施的范围（如公用工程、公路隧道）等。（浙江浙大中自集成控制股份有限公司董事长 孙优贤院士 ）