在我国能源发展处于承前启后的关键时期，国务院决定成立国家能源委员会，至少传递了三个重要信息。

   其一，能源问题需要从高层次上加强战略决策。从国家能源委员会的组成名单看，其规格之高、涉及部门之全前所未有。从一个侧面体现了国家对加强能源战略决策、提高解决能源问题领导力和执行力的高度重视。

   其二，能源问题事关国家经济社会发展的全局。中国经济社会快速发展，工业化、城市化的加快推进，带来的能源资源压力也越来越大。能源结构尚不合理，环境承载压力较大，制约经济社会发展。解决能源问题，提供稳定、经济、清洁、安全的能源保障，事关中国现代化建设全局。满足经济发展和人民生活对能源的需求，不断提高能源利用效率和减少能源对环境造成的污染，是中国能源可持续利用的双重目标。实现这个目标，需要高层次的统筹协调。国家成立能源委员会这个高层次议事协调机构，意在从全局的高度统筹解决能源问题。

   其三，能源安全已成为中国国家安全的重中之重。能源已经成为我国经济社会发展的重要制约因素，是保障国家经济、政治安全的生命线。成立能源委员会，表明国家将能源问题进一步上升到事关经济安全和国家安全的高度。

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   近日，毕马威发布“金砖四国”电力行业报告。其中的中国电力行业研究报告显示，中国目前的用电量仅次于美国，为全球第二大电力消费国，2009年的总用电量为3.6万亿千瓦时(3600兆瓦时)。不过，基于人口数量众多，人均电力消费仅为经合组织国家平均水平的约20%。

   该报告综合多方资料预计，未来20年内，中国电力行业所需投资将高达2.765万亿美元，相当于全球能源业同期总投资的1/4。面对中国电力市场需求量大、增长速度快等特点，毕马威中国电力和公用事业主管合伙人朱炳辉在接受记者采访时指出，希望投资的企业一方面需要及时了解市场供需关系；另一方面要能够把握政策、法规的调整；同时需要更好地融入当地，多方寻求机会。

   毕马威统计数据表明，目前，全球、西欧的用电量趋于平稳，而中国的用电量在未来10年内将有较大幅度地提高。朱炳辉表示，中国的电力行业发展事实上是紧跟GDP增长的，还有上升空间，同时也将保持较快的增速。据国际能源署提供的数据显示，2000年至2008年间，中国的用电量年平均增长率约为12.5%，并且这一快速的上升趋势将一直持续到2020年。届时，中国总用电量预计将达到约6.4万亿千瓦时(6400兆瓦时)。数据显示，2000年中国人均电力消费仅为世界平均水平的46%，为990千瓦时；而到2008年这一数字上升至2416千瓦时，预计2020年，中国人均用电量更将达到4500千瓦时。

   另外，报告显示，根据行业划分，工业用电仍将占主要部分，并且增长幅度较大。同时，农业、商业以及居民用电也均有不同程度的上升。朱炳辉表示：“居民用电目前在用电总量中所占比例不大，但增长速度很快。城镇化速度的加快，使得城市居民用电量增幅明显。同时，政府对于农村现代化的一系列政策，加快了农村电力的需求增长。这也是未来居民用电的发展趋势。”毕马威电力报告显示，随着人们生活水平的提高，未来5年内，中国居民用电量将增加50%。不过，报告也指出，由于目前积极提倡的节能环保，对中国城市居民用电量未来的增速会有所影响。

    从发电结构看，燃煤发电依然是中国的主要电力来源。据朱炳辉介绍，目前燃煤发电占中国电力生产的80%左右，是最主要的电力来源。因中国煤炭资源丰富，未来燃煤发电的主要地位基本不会动摇，但根据毕马威的研究报告，预计到2020年，燃煤发电占比将有所下降，占发电总量的70%，水电、天然气发电、生物质能发电、风电和核电均有所上升，同时还将增加地热能发电。

    谈及核电，朱炳辉说：“目前中国核电所占比例还比较低。近年来，国家十分重视核电的发展，目前在建的核电项目还是很多的。毕马威预计，到2020年核能发电有望占总发电量的6%。”他同时指出，中国核电未来发展需要从安全性和原料供应两方面考虑。目前原料进口居多，增加了成本。另外，核电工业也需要有一定的补贴支持。不过，朱炳辉也对中国核电的发展前景表示乐观，认为未来还会有较大的发展。