编者语：3月7日上午10时，人民大会堂三楼金色大厅，在十一届全国人大三次会议举行的专题记者会上，外交部部长杨洁篪就中国外交政策和对外关系回答了中外记者的提问。当俄罗斯国际文传电讯社的记者向杨外长提出关于中俄能源合作的有关问题时，杨洁篪用“广阔”这个词来形容两国间全面铺开的能源领域合作。去年，中俄双方在石油、天然气、煤炭、电力、核能、高速铁路等各个领域签署了一系列重要协议，有关项目正在顺利实施。

　　能源产品成为中俄双边贸易的主要组成部分，图为内蒙古满洲里中俄边贸口岸

跨越黑龙江的220千伏中俄输电线路。

2009年5月，中俄石油管道中国境内段开建。

　　点

　　俄电成黑河主营进口商品

　　中俄在电力领域的合作已经成为中俄能源合作的主要内容之一。

　　俄罗斯拥有欧洲最大、世界第四大电力系统，年发电量在1万亿千瓦时左右，其大型发电站大都集中在与我国黑龙江省毗邻的远东和西伯利亚地区，大量富余电量可以通过外销获得经济利益。

　　黑河市地处中俄边境地区，黑龙江省电力有限公司充分利用黑河市的地域优势，积极开展边境电力贸易。1992年7月1日，中俄第一条跨国输电线路110千伏布拉戈维申斯克—黑河线建成投产，源源不断的电能通过跨国输电线路由俄罗斯送往中国。2006年，由于多方面原因，中国进口俄电暂时中断。

　　2009年3月，黑河电业局恢复向俄罗斯购电，当月进口俄罗斯电力6025万千瓦时，此后，从俄进口电力呈现逐月增长的态势，2009年11月，黑河电业局从俄罗斯进口电力突破1亿千瓦时大关。2009年3月至2009年年底，黑河电业局累计进口俄电7.38亿千瓦时，进口额2909万美元，达到历史最高水平。进口俄电占黑河市边境贸易进口总额的26.3%，电力成为继化工原料之后的第二大主营进口商品。

　　电力进口后，一方面支撑了五秀山俄电加工区、下二公河俄电加工区和爱辉区俄电加工区的高载电产业，另一方面也为黑河市生产生活提供了充足的电力保障。

　　据了解，今年，黑河电业局将充分利用俄罗斯电力资源，加大向俄购电规模，2010年全年预计购进俄电10亿千瓦时，进口总额突破4000万美元。中俄恢复长期电力合作，将实现资源优势互补，对于中俄两国互利共赢具有重要的现实意义。

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　　中俄石油管道今年有望修成

　　被俄罗斯副总理谢钦称为“人类历史上最大的合同之一”的中俄石油管道协议，其签署过程可谓一波三折，在石油管道路线“几易其稿”后，终于“板上钉钉”。

　　俄罗斯“东西伯利亚—太平洋”石油管道，西起俄罗斯伊尔库茨克州的泰舍特，东至太平洋沿岸的科济米诺湾，全长4000多千米。管道一期工程从泰舍特至斯科沃罗季诺，全长约2700千米，设计年输油能力3000万吨。“东—太线”中国支线俄罗斯段将从斯科沃罗季诺修建至中国边境，长度67千米，每年可向中国输送1500万吨原油。中俄双方将各自负责己方境内的管道建设。

　　这条输油管道的建设历程，可谓好事多磨。早在2003年，时任俄罗斯总理卡西亚诺夫就宣布，将修建从俄东西伯利亚的安加尔斯克至中国大庆的输油管道（即“安大线”），可随后，“安大线”计划被迫搁浅。

　　2008年中国国务院总理温家宝访问俄罗斯，为中俄石油管道建设重新开启了一扇大门。2009年4月21日，在中国国务院副总理王岐山与俄罗斯副总理谢钦的共同见证下，中俄双方签署了《俄中石油领域合作政府间协议》。4月27日，中俄政府正式签署“东西伯利亚—太平洋”石油管道中国支线启动协议，开始建设中俄石油管道。

　　根据双方签署的协议，中国将向俄罗斯提供总计250亿美元的长期贷款，采取固定利率，约为6%左右；俄罗斯则以石油为抵押，以供油偿还贷款，从2011年至2030年按照每年1500万吨的规模通过“东—太线”中国支线向中国供应总计3亿吨石油，石油价格以俄石油运到纳霍特卡港口的价格为基准，随行就市。而目前俄方每年通过铁路向中国运输的石油供应不受该协议影响，并增加至1500万吨。

　　“在能源合作问题上，中俄双方正相向而行。”2009年2月17日，国务院副总理王岐山在谈到中俄能源合作时这样评价。

　　在双方的共同努力下，中俄石油管道建设进展顺利。在今年3月7日全国两会期间举行的记者会上，外交部部长杨洁篪表示，“今年年底，中俄石油管道有望修成，明年将会正常运转。”

　　届时，俄罗斯将作为中国进口石油的重要来源地之一，为中国市场提供稳定的石油供应。

　　面

   中俄能源合作日趋多元化

　　除了在电力、石油等领域外，中俄两国在核电、天然气、煤炭资源开发、能源设备制造等多个能源领域的合作也全面开花，均取得了突破性的进展。

　　2010年2月4日，俄罗斯科学院能源专家塔季扬娜·米特洛娃在接受新华社记者采访时说，俄中两国在能源领域有明显的互补性，使两国成为“天然的”长期战略合作伙伴。

　　在核能领域，中俄双方已开展了多年的密切合作。记者从中国核工业集团公司了解到，中俄双方合作开展的田湾核电站一号和二号发电机组的合作进展顺利，两台机组单机容量为106万千瓦。2009年，田湾核电站一号、二号机组分别完成了交付运行的交接仪式，标志着为期两年的运营保障期就此结束。

　　在天然气领域，俄罗斯天然气工业股份公司与中国石油天然气集团公司签署了《关于从俄罗斯向中国供应天然气的谅解备忘录》，俄方计划修建东、西两条通往中国的天然气管道，并从2011年起向中国市场供气。

　　多领域的能源合作，在金融危机仍未完全退却的背景下，对于中俄经贸合作显现出重要的意义。中俄双边贸易额在目前严峻经贸形势下不甚乐观，要提高两国的双边贸易额，必须强化两国在天然气、石油、电力等重点领域的合作。

　　经济合作一直是中俄两国关系的短板，现在以能源领域的合作为突破口，提高了两国经济合作的水平，中俄能源合作在某种程度上已经超越经济合作的范畴，上升到了增进两国相互信任、巩固双边合作的高度，含义非常深远。

　　中俄能源合作大型项目的实施，一方面可以保障我国的能源安全，巩固俄罗斯作为我国能源进口主要来源地之一的地位；另一方面也有利于两国的经济安全和产业合作，进一步巩固政治互信，对两国长期的战略合作具有积极意义。