全国政协委员、上海电气(集团)总公司监事会主席蒋应时

   “加强调查研究，充分论证，密切跟踪国际上新兴战略性产业的发展潮流，研究我国产业发展的现有基础，形成科学的规划，有序推进新兴战略性产业的发展。”

　　“对我国来说，发展战略性新兴产业不仅可以对当前我国的产业结构调整发挥重要的支撑作用，而且在将来也会引领我国经济社会的可持续发展。”全国政协委员、上海市发改委原主任、上海汽车工业(集团)总公司监事会主席、上海电气(集团)总公司监事会主席蒋应时在接受《中国电子报》记者专访时表示。

　　体制机制建立要注重四方面

　　蒋应时认为，战略性新兴产业具有广阔的市场前景，战略性新兴产业的特征是掌握关键的核心技术，资源消耗低，带动作用大，就业机会多，综合效益比较好。所以，可以选择符合上述特征的一些新领域作为培育战略性新兴产业的方向，比如新能源、电动汽车、智能网络、生物技术、新材料等等。

　　在蒋应时看来，在发展战略性新兴产业过程中，体制机制的建立与保障非常重要。他认为，在体制机制的建立过程中，要注重四个方面：一是工作体系。政府和地方要共同参与，形成共同推进的工作体系。二是要抓紧培育以企业为核心的技术创新体系。因为战略性产业的实施主体是企业，高校科研机构要为企业服务，技术、人才、资金要向企业集聚。三是要建立以政府为导向、社会参与的投融资体系，带动更多的社会资金投入到战略性新兴产业中去。四是要建立强有力的人才保障体系。创新主要是靠人才，新一轮人才竞争会影响到产业结构调整的进程，我国要以重大专项为依托，吸引海外高层次人才回国创新创业，在国内形成一个很好的创业团队。

　　对于战略性新兴产业发展过程中可能会出现一哄而上、重复建设的现象，蒋应时表示，今年是编制“十二五”规划的重要一年，为了防止一哄而上，一定要在强有力的工作体系保障之下，加强调查研究，充分论证，密切跟踪国际上战略性新兴产业的发展潮流，研究我国产业发展的现有基础，形成科学的规划，有序推进战略性新兴产业的发展。战略性新兴产业不是一朝一夕就能发展起来的，光靠“十二五”规划也不够，它需要更长远的规划和更多的时间。预计到2020年，我国战略性新兴产业应该有实质性的成效。

　　不能忽视传统产业改造

　　去年上海制定了九大领域高新技术产业化行动方案，蒋应时表示，上海高新技术产业化的推进一定要与国家战略对接，在领域、专项、实施主体、政策扶持、人才培养上都要保持对接。上海经济有很好的发展基础，应该利用“十二五”规划的契机，将高新技术产业化与发展战略性新兴产业有机结合起来，共同推进，共同发展，以达到党中央提出的上海在实现经济方式转变方面要走在全国前列的要求。

　　蒋应时举例说，2010年上海世博会期间，将有约1000辆新能源汽车为世博会服务，其中约300辆车为超级电容车、纯电动车，200辆为燃料电池车，它们将在世博园区内服务，实现零碳排放；其余500辆车为包括混合动力车在内的低碳排放车，将在世博园区周边服务。

　　蒋应时还特别强调，在发展战略性新兴产业时，不能忽视传统产业的改造。以上海为例，上海是一个老工业基地，有很多传统产业。上海在高新技术产业推进过程中，也非常注重传统产业的改造，在许多领域都在推进节能环保技术的应用。

　　最后，蒋应时表示，信息化与工业化融合非常重要，信息化与工业化的融合又会催生新的产业业态，会有力地推进战略性新兴产业的发展。他说，上海的信息化发展较早，但还没有真正实现信息化与工业化的融合。上海是国家级两化融合试验区，希望通过示范试点工作，不断推进上海两化融合向纵深发展，同时希望借助两化融合的力量，推动战略性新兴产业取得更快更好地发展。