“进一步增加农村生产生活设施建设投入，启动新一轮农村电网改造。”在2010年的全国两会中，农网改造被明确写入政府工作报告，意味着各方期待的农网改造即将拉开序幕，与过去“雷声大、雨点少”的情况相比，农村电网改造工程将在今年迈出实质性的一步。

　　今年中央一号文件提出，要抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，提升农网供电可靠性和供电能力。据悉，国家电网已制定了农网改造计划，业内人士透露，该计划现已上报国家发改委，等待批复，预计今年国家电网将投入120亿元用于改造农村电网，按资本金占20%的比例计算，那么全年投资将接近600亿元。

　　农网再改造：众望所归 引起热议

　　“我家离变压器1200米，由于前端空调太多，晚上自家的电扇都不怎么转，这个情况怎么去解决？”这是一位无奈的农民朋友在“百度知道”里请教网友的一个问题，这从侧面反映出目前农村电网亟待解决的窘境……

　　虽说最近5年我国农网改造从未间断，国家电网、地方电力公司一直在改善农电，但是投资规模有限。随着社会主义新农村建设的推进，以及“家电下乡”政策的拉动，农村电网出现供给不足、电压不稳等问题，正经受着全新的考验……

　　据悉，上一轮大规模的农网改造始于1998年。当时不但农村电价居高不下，而且许多地方出现了农电管理体制混乱的局面，因此国务院当年便做出了“两改一同价”(改造农村电网，改革农电管理体制，实现城乡用电同网同价)的重大决策，并由此拉开了历时6年的农网改造序幕。在6年中，国家先后投入2100多亿元，相当于新中国成立前50年的总和；这6年，仅低压电线便架设了344万公里，相当于地球赤道的84圈……投资规模可谓空前，基本解决了农电问题。

　　“目前农村电网建设依旧滞后，特别从2007年‘家电下乡’政策实施以来，农村电网供求矛盾更加突出。一方面，农村电网构建薄弱，110千伏主网架配置不够，变电容量不足，部分县域110千伏及以下变电站已超负荷运行，供电可靠性低；另一方面，由于一、二期农网建设与改造标准较低，大部分农村电网经过10余年运行，设备过于陈旧，安全性差，供电能力已不能满足农村经济发展的需求。”广西电网公司负责人如是说。

　　广西农网存在的问题，也不同程度地存在于其他省份之中。“农村电网到了必须改造的阶段！”在刚刚结束的2010年全国两会上，农村电网成为许多代表讨论的问题。对于此轮农网改造该如何进行，许多代表阐述了自己的见解。

　　辽宁省电力有限公司总经理燕福龙认为，在此轮农村电网的改造过程中，国家可以借鉴美国等发达国家的经验，采取长期稳定的低息政策，保证资金持续有效的投入。同时，随着农网建设规模的扩大，农网维护费支出特别是电网运行维护费支出比例逐年加大，国家需提高维修费标准，适度提高农电工的待遇。

　　湖北省潜江市委书记朱汉桥则认为，农网改造必须要做好三方面的工作：第一，国家必须在政策上支持，保证资金投入；第二，企业要有社会责任感，加快农网改造的速度和质量；第三，老百姓要有市场意识，树立有偿用电意识。他同时指出：“电网企业优质服务一直很好，如果需要进一步加强，我建议对于新增用电客户，在基础设施的成本费用上给予一些优惠。从眼前来说，比如政府要增加用电单元，需要变压器、架线等配套设施的投入，希望电网企业给予优惠。”

　　农村电网的波及范围广泛，辐射范围涉及我国绝大部分地区，因此农村电网的改造自然受到社会各界的关注。

　　农网再改造：捷足先登 谋定而动

　　记者发现，与国网改造农村电网计划需待批复不同，各地方电网公司早已有所作为。

　　根据公开显示的信息，贵州电网公司初步安排资金36.9亿元投入10千伏及以下电网建设，占今年贵州电网建设总投资的32.1%；重庆电力公司今年将有望突破20亿元，规划显示到明年年底，农网改造范围将达到100%。

　　而广西将有望成为最近两年农网投资增幅最大的省份。记者从广西电网公司了解到，今年该公司将投资23.7亿元改造农村电网，着力解决农网“卡脖子”问题，进一步提高农村电网的供电质量和供电可靠性。

　　其实，从去年开始，广西便加大了对农村电网的投入，2009年农村电网投资高达20.6亿元，是2008年的10倍。广西希望借助此次农网改造，将农村供电综合电压合格率和农村供电可靠率分别提升至95%、99.5%(以上)，同时淘汰高耗能电能表，根据县城总体规划和土地利用总体规划范畴建立农网工程项目库，避免重复建设。

　　同样率先提出农网改造项目规划的还有山东电力集团公司，该公司去年农村电网改造共投资47.4亿元，今年将有望突破50亿元。

　　根据规划，山东今年将建设改造110千伏变电站155座、容量6615.93兆伏安，线路1138.33千米；建设改造35千伏变电站250座、容量2346.46兆伏安，线路1407.93千米；建设改造10千伏线路7128.31千米，低压线路7477.03千米，并完成县供电企业智能电网试点工程建设。同时深入推进新农村电气化建设，建成新农村电气化县17个、电气化乡(镇)165个、电气化村7132个。山东也因此成为目前公开农网投入的几个省份中、投资力度最大省份。

　　从目前公布的数据看，各大省份今年农村电网改造的力度均不小，这在客观上增加了电气行业的市场需求。在今年国网大幅度减少的电力投资的背景下，改造农网无疑将成为刺激电气行业发展的一大动力。

　　电气行业：找准定位 个性研发

　　国家电网制定了2010年农网改造计划，此次农网改造的覆盖范围、投资主体、改造持续的时间又将如何？

　　记者曾就以上问题联系国家电网农电工作部相关负责人，但对方以“此规划还未批复”为由，暂时婉拒了记者的采访。

　　不过，根据国网农电工作部副主任张莲瑛之前透露，此次改造计划提出，农村供电系统将换成大容量变压器，增加变电站布点，改用大导线，从而增加农村电网的输送容量，提高农村电网的供电能力和供电质量。“十年前的改造每户2千瓦的容量设计标准这次将提高到4千瓦，发达地区农村的标准更达8千瓦，彩电、洗衣机、冰箱、空调基本带得动了。”她说。

　　根据过去电网改造的经验来看，电网建设中一般60%～70%的资金用于购买设备，因此此轮电网改造将对电气行业产生明显地拉动作用。总体而言，中低压电气产品将更具广阔的市场前景，特别是电线电缆、变压器、变电站、成套设备等产品。

　　银河证券电力行业研究员沈文春向记者说：“国家近几年的电网投资加大，2009年国家电网对电网建设的投资总额突破3000亿元，达3058.6亿元，但是随着省级750千伏主干网络逐步搭建起来，电力投资将逐渐走弱，2010年电网建设投资仅为2274亿元，投资规模大幅下降，对电气行业影响较大。所以在此背景下，新一轮农村电网，无疑将刺激今年的电网需求。中、低压电气企业，特别是具有实力的中小企业将在各自省份的农网改造中普遍受益。”

　　因此此时电气企业应立足农村电网的特点对症下药，制定相对应的农网解决方案，以此扩大市场占有率。

　　比如，山东的农网改造便十分注重推广应用节能型变压器。2012年前变电站要全部更换为节能型变压器，逐步淘汰高耗能配电变压器和陈旧设备，加大无功优化补偿工作力度，提高无功补偿能效。同时将大力实施线路绝缘化，根据规定，今后山东新建0.4千伏线路要全面实现绝缘化，且需要对现有0.4千伏和县城、乡镇驻地、进村的10千伏线路逐步实施绝缘化改造。到“十二五”末，山东将力争全部淘汰S7及以下型号的配电变压器，所有0.4千伏线路和城区、乡镇驻地以及进村的10千伏线路实现绝缘化。

　　对于各省农村电网普遍存在的问题，湖南衡阳特变总经理种衍民在2010年全国两会期间表示：“目前农网建设与改造有四大问题：一是农村电网电能损耗高、布局不合理、供电可靠性差、电能质量差和农村电价高的问题；二是需提升供电可靠性，充分考虑冰冻灾害等自然因素，制定电网可靠运行的防范措施；三是促进农村电网结构先进，布局合理、装备良好、管理科学，达到优质、安全、高效、低耗的目标；四是农网改造和建设所需的设备立足于国产设备和节能产品，降低线路损耗，降低电费，在促进国产设备提高质量的同时，起到拉动国民经济增长的作用。”

　　诚然，他的建议十分中肯，许多问题需要电气行业来解决。以降低技术线损来说，它主要由变压器损耗与电力线路损耗组成，特别是配电变压器的损耗占了较大比例，所以对电网改造中的节电降耗，也就是对电力线路和变压器进行优化组合。吉林省电力公司便针对这一特性，与吉林省电力科学研究院等单位联合研发了SN9系列农用变压器，该产品适合低负载率地区使用，其最大特点是：用于负载率小于50%的地区，可减少运行损耗，经计算当负载率为20%时，SN9-50/10变压器比S9-50/10变压器总运行损耗降低15.3%左右。适应新形势下的这一产品取得了良好的市场效益，据悉目前吉林农村电网建设与改造工程中已广泛采用这一产品。

　　“因此，电气行业应结合当下各省农村电网运行特点，针对性进行研发，满足市场需求，才能在此轮农网改造中明显受益。”有关专家如是分析。